一、中职教育管理中存在的问题

　　1．教育管理体系不完善，监控体系不健全。传统中职教育管理体系在很大程度上导致了学校层面和系部层面都缺乏一个统一的协调管理机构，以负责管理具体教学工作的全面协调与组织。缺乏专门而系统的教育管理机构，在教育管理的协调性方面比较薄弱。传统中职教育管理监控体系过于强调结果控制，忽略了过程控制的重要性。中职院校和企业、教师与师傅之间的高度合作与互动的综合信息反馈体制需要加强完善。中职院校要构建并不断完善以企业为核心的教育管理监控体系。

　　2．职业教育总体上缺乏特色。生源规模小、素质差。我国职业教育以学校教育为主，与社会、与企业联系不够紧密。这样的职业教育环境里培养的毕业生，无法满足用人单位的个性化需求。中职教育则是少数文化知识水平低下的学生及其家长的万般无奈的选择。这就从根本上决定了中职教育的生源规模和生源素质。招生难。难招生，成为各职业学校不争的现实。

　　3．专业建设存在盲目性和重复性，就业质量不高。有的学校不顾实际条件，盲目上新专业、热点专业。盲目建设，或投入巨大，学校背负极大的财政包袱，或投人不足，严重影响教学质量。二是在一个区域大家都上相同的专业，势必形成重复建设。势必有的学校生源不足，从而造成设备闲置，资源浪费。三是影响毕业生就业，现在热大家竞相上马，三年后可能就冷了。学生在校学习时间极短，技能训练时间少，技术等级证书含金量不足。

　　4．教育管理机制灵活性不强，教学评价体制不合理。传统中职教育管理机制无法有效适应现代社会发展实际需求，无法有效根据实际及时调整人才培养方案、教学内容和教学方法，缺乏应有的灵活性。校企互动型人事制度需要尽快构建起来，不然将会加大中职教育管理难度，无法有效提高教育管理质量和管理效果。中职院校学习评价主要以传统局面考试为主，导致理论学习与实践学习脱节，忽略了中职生核心能力实践能力的考评。这样的评价体制非常不合理，不利于学生主体性发挥。

　　5．中等和高等职业教育协调发展不够。理论上人才培养目标定位模糊，实践上专业内涵建设脱节。中等和高等职业教育层次性不清晰，高职教育没能建立在中职教育基础上，实现所培养的专业人才层次的衔接。高职教育从某种程度上说是终结性教育，更谈不上对专科、本科、专业硕士等层次的高等职业教育的人才培养目标定位的研究。当前我国职业教育人才培养目标定位的理论研究，已不适应对应用型人才的需求，实践上专业内涵建设脱节。在课程设置上，内容没有对应关系。政策上中高职招生受制约。

　　二、中职教育管理问题的解决对策

　　1．加强管理人员综合能力培训。加强管理队伍的建设。提高管理人员的综合素质，是构建完善教育管理体系的重要前提。根据实际需要，构建集授权、监管和协调为一体的教育管理体系。

　　2．构建课程体系。课程体系设置大致概括为：A：文化基础课是提高学生素质，奠定专业基础，培养基本技能的基础课程。它的教学任务：一是传授科学文化基础知识，培养学生的基本技能；二是培养学生分析问题、解决问题的能力和自学能力。发展学生智力；三是培养学生良好的政治思想品质。B：专业理论课是学习专业理论，提高专业技能、培养职业能力的核心课程，它的教学任务：一是传授专业理论知识，为专业技能的学习和训练作好准备；二是担负着发展学生智力，提高专业技能的教学任务；三是培养职业素质。C：技能训练课是培养学生操作技能、理论联系实际、掌握职业技能的重要课程，它在教学活动中是理论和实践相结合的最好形式，也是教师对学生传授技术进行技能训练的基本形式，技能训练课应突出：理论性与实践性相结合，统一性与灵活性相结合，系统性与衔接性相结合，实用性与适应性相结合的特点。

　　3．构建教学管理系统，强化教学计划管理。教学管理系统从组织领导上实行三级管理，分层把关。一级是由校长决策，教导处执行的校级指挥系统。具体制定学年、学期和专项性的教学规划，组织部署教学常规和实验实习等工作的开展和落实，指导、协调、检查和考核教学和教研工作。二级是教研组长或专业组长负责的中层管理系统。负责落实学校的教学规划，具体制定本组的教学和教研工作计划，进行教学研究，推广教学经验，传播教学信息。三级是由备课组长负责的基层管理系统，安排落实学校和教研组或专业组的教学计划，进行集体备课，解决本学科教学和技能训练中的问题，具体落实教学目标。教学计划管理方面：一是严格执行教学指导计划。教导处根据国家的教学计划174和教学大纲，开足开齐课程，科学地编制课表。严格按照大纲进行教学。二是制定好教学实施性计划。教导处根据学校工作计划制定教学工作实施性计划，它既有常规性的工作安排，又有突出教学改革的重点和具体措施。学科教研组必须根据学校教学工作计划，结合本组具体情况制定实施性工作计划。提出各单元或章节教材的重点难点，制定落实教学任务和提高教学质量的措施。

　　4．强化教学过程管理，强化技能训练。教师要注重备课，设计教学；认真上课，组织教学；加强辅导，延续教学；重视作业，补充教学；注重考查，检查教学。学生要注重预习，了解知识；认真听课，理解知识；搞好复习，巩固知识；加强练习，运用知识；系统总结，掌握知识；注重实习，形成技能。教学过程中要充分调动全体师生的积极性，组织、指导和督促他们完成教学各环节的任务，并达到最佳状态，收到最好效果，进而使教学的各环节形成有机序列，获得教学活动的整体优化，大面积提高教学质量。强化技能训练方面，先要通过各种方式和措施，教育学生树立“有一技之长是立身社会的资本”的意识。其次是要全面调整教学计划。根据市场对人才的需求和培养目标制定新的大纲要求，压缩理论课时，增加实训课时。第三是实习教学课堂化。实习过程必须体现讲解、演示、练习、讲评四个环节。第四是开展多种形式的技能训练和竞赛活动。评选出“技能训练标兵生”和“技术能手”进行表彰奖励。毕业时进行技能鉴定，颁发等级证。第五是建立规范的实习实训档案。

　　5．中高等职业教育要协调发展。改革职业教育管理体制，实现中等和高等职业教育业务层面的统一管理。逐步完善中等与高等、职前与职后职业教育衔接融通的多种模式，拓展高技能人才向上延伸培养的空间，有必要采取多种措施探索职前与职后、中职与高职专科、高职专科与技术本科、技术本科与专业硕士等紧密衔接沟通的渠道，真正形成开放、灵活、顺畅的高技能人才培养体系。进一步明确中职和高职定位，制定完善中高等职业教育不同层次和类型的专业教学标准，系统化设计中高职专业课程内容。改革招生制度。根据专业特点探索技能测试的内容和方式，进一步拓宽中职生进入高职院校的渠道。

　　作者：刘彦德 单位：开封市体育运动学校

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