检委会 检委会工作规范与否直接影响检察
作者:admin 发布时间:2023-08-01 17:01:22 分类:答疑 浏览:143
检委会工作规范与否直接影响检察委员会议事效率和议事质量,规范检委会工作制度,完善其运行机制,提高其工作效能,是确保检察机关公正、高效执法的基础。按照上级院关于检委会规范化建设的要求,结合我院工作实际,我认为开好检委会会议,必须把握好“三个阶段”,“六个重点”。“三个阶段”是检委会会前、会中和会后。会前要选好议题,搞好实体审查;会中要搞好审议,提出意见;会后要抓好督办,反馈结果。“六个重点”是“三个阶段”中的重点内容、关键环节,具体说:
一、科学选定议题
检察委员会是检察机关的最高业务决策机构。长期以来,检察委员会讨论具体案件偏多,讨论执行法律、工作计划、建立规章制度等其他问题则相对较少,甚至不讨论,以致于部分委员在头脑中对检察委员会讨论重大问题的职能渐渐淡忘,认为检察委员会的职能主要是讨论决定重大案件,造成工作职能错位,未能全面发挥作用。针对这种现状,笔者认为可采取两项对策强化其决策职能作用。一是突出中心,明确检委会工作的指导思想。要坚持以科学发展观为指导,按照依法办事、精益求精、注重实效的原则,把贯彻地方党委和上级院部署、人代会对检察报告决议和决定业务工作中的重大问题作为议题确定的指导思想,科学谋划,精心安排,彻底杜绝“重议案、轻议事”,以及“三会”混淆的不良倾向。二是采取措施,进一步强化检委会职能作用。加强同类案件集中研究的办法,减少讨论个案的数量。可以将某一类应当由检委会讨论决定的案件集中起来,先由分管检察长作出初步的处理决定,然后报检察长和检察委员会决定和备案,从而减轻工作压力,提高议案质量。三是结合实际,积极拓展和优化议题确定途径。主要途径是:1.年初人代会一致通过的检察工作报告中确定的重大事项列入议题重点;2.根据地方党委和上级院部署,对自身检察工作有推动必要,或运行中群众反映强烈的问题列入议题重点;3.根据《检察委员会组织条例》的有关规定,把贯彻执行国家法律政策方面的重大问题、重大案件和疑难案件的处理、检察业务工作上的规定措施、总结检察工作和其他有关的重要事项列入议题重点。除此之外,还要根据工作进展情况,政策调整,突发事件,人民意愿随时对计划作出调整。同时,根据高检院关于检委会议事规则的规定,完善检委会议事规则和办法,进一步提升检委会工作计划制定的科学性。
二、开展会前审查
检委会对拟提交的审议事项,进行会前审查是提高检委会议事的准确度和工作效率的重要保证。实际工作中,我们要把握三点:一是全面审查。在案件提交检察委员会讨论七日前,各业务部门必须写出有关议题的报告及说明,说明承办人及承办部门意见,经分管检察长签署意见后,并附案件卷宗材料或主要证据材料,交检察委员会办公室,对案件材料进行程序审查、对案件本身进行实体审查,提出法律审查意见报检察长审核决定,并供检察委员会讨论时参考。二是领导把关。对于经审查不属于检察委员会讨论范围的案件,检察委员会办公室应提出审查意见,报请检察长决定是否提交讨论。凡提交检察委员会讨论决定的其他事项,可由承办部门根据工作需要提出讨论事项的议案、审查意见,主题要明确、材料要齐备,经分管检察长审阅后,交检察委员会办公室进行初步审查,提出审核意见,并报检察长决定是否提交讨论。三是专家论证。对一些需要经过检察委员会讨论的案件难以把握的,聘请专家进行研究论证。必要时请专家列席检委会,对案件进行剖析,为检察委员会讨论研究案件提供了可靠的依据。
三、搞好意见反馈
检委会审议议案或案件报告前,检委会办公室将各方面汇总的意见交由相关承办部门研究,并在议题汇报或案件报告中作出回应,是保证议题审议质量的关键环节。在以往的工作实践中,检委会办公室忽视意见及时反馈,加之对议题及案件报告会前很少提出修改意见,导致一些议题及案件报告不能够充分吸纳各方面的意见,往往在会议审议时分歧较大,很难形成一致意见。为此,为提高检委会审议质量,必须做好报告的完善工作。在实际工作中,应由检委会办公室就每项报告分别提出反馈意见专题材料,经检察长或检察长会议审定后,再反馈具体承办部门,并要求其在报告中作出回应。
四、提高审议质量
为提高检委会议事效率和水平,要把坚持民主集中制原则、推行民主程序贯穿检委会审议全过程。一是做好审议准备。在院局域网上开设检委会专栏,对拟上会讨论研究的案件、事项在会前公布,要求干警积极参与(下转第15页)(上接第13页)研讨,为检委会提供参考。并在举行会议的7日前将会议材料发给检委会组成人员,使他们能够提前阅读,围绕议题深入开展调查研究,多层次、多角度了解各方面情况,以便审议发言客观、准确,避免了针对性不强、可操作意见少的问题。二是改进审议方法。在审议方式上,检委会召开会议必须全体组成人员过半数出席,主持人在其他委员发表意见前,不得对议题的处理或定性先做表态或提示性发言;检察长认为委员们对议题的分歧意见较大,可以决定对议题暂不交付表决,待进一步调查研究后再议;出现检察长与多数委员意见不一致的情况时,报请同级人大常委会或上级院决定。为确保议题议深议透,我们推行书面审议制度,由检委会办公室制作包括审议议题、审议人、审议意见等项目在内的审议意见书。在检委会召开前,把会议报告及审议意见书一同交给检委会组成人员,认真填写后,交检委会办公室整理。这样可以解决会议时间紧,审议时间不充分的问题。三是组织好相关人员列席会议。列席的部门负责人要熟悉情况,不能在检委会组成人员询问时一问三不知。根据议题需要,我们还邀请人民监督员参加,提出意见建议。
五、完善表决制度
为规范议题的表决程序,建议出台《人民检察院检察委员会议题表决办法》,对检委会议案的决定,采取举手表决的方式,按照少数服从多数的原则,由主持人对各种意见作出统计,由检委会全体组成人员过半数委员一致方能通过。少数人的意见可以保留并记录在卷。对于讨论事项,如果认为不需要检委会作出决定的,责成承办部门办理;委员意见分歧较大的,再行讨论;检察长在重大问题上不同意多数委员意见的,报送上级人民检察院决定,同时抄报同级人大常委会。为弥补当场举手表决的局限和不足,实行书面表决制度。即由参加会议的委员就研究的议题在统一制作的表格内填写对议题的表决意见及理由,由工作人员汇总整理后形成会议纪要。
六、加强督办反馈
为督促具体承办部门落实检委会的决定,制作《检察委员会决定执行情况跟踪表》,由承办部门认真填写,检委会办公室跟踪督办,及时反馈决定执行情况。在执行过程中,严格依法按程序进行。检委会讨论决定的事项非经检委会复议后作出新的决定或由上级院检委会讨论决定,承办部门必须执行,不得变更。如需要变更或停止执行检委会决定的紧急情况时,检察长可暂缓执行。承办部门对检委会的决定如有异议,可提请检委会复议,提请复议应当制作相应报告,简要说明提请复议的理由和依据。是否准予复议,由检察长决定。检察长决定复议后,检察委员会应当在3日内复议。
- 上一篇:刻不容缓造句 2、我正全神贯注地玩电脑,突然
- 下一篇:返回列表
相关推荐
- 奥比岛邮递员 1、《奥比岛》由广州百田信息科
- 核级阀门 1、大连大高阀门有限公司是在原
- 房屋建筑风水 房子对于人们来说是一件重大的事
- 木瓜牛奶 木瓜是很常见的水果,含有丰富的
- 太阳神战记 1、太阳神之翼神龙(ラーの翼神
- 属于你我的森林 01穿过挪威的森林让我走进你梦
- 权嘉云 权嘉云的拼音怎么读权嘉云的拼音
- 新天骄外挂 巨野幻境过图脚本不是壤城幻境搞
- 康达尔集团 1、罗爱华,女,1960年12
- 如何进行投资理财 经常投资的投资者都知道,小额理
- 梵怎么读 梵,汉语汉字,读音为fàn,意
- 柯尔特双枪 1、柯尔特双枪,游戏《穿越火线
- 古田二路翠堤春晓 1、翠堤春晓小区是位于成都市武
- 汤淼现任妻子 1、汤淼现在是有老婆的!汤淼什
- 波音公司声明 自从2000年开始到现在波音7
- 欣杨无圣光 近日有网友晒出了一张欣杨无圣光
- 牵挂的近义词 1、牵挂的近义词是惦念、想念、
- 果蔬纤维代餐粉 1、康比特果蔬纤维代餐粉以天然
- 泰国英拉简介 英拉简介2019-02-281
- 堂皇的意思 堂,正房,高大的房子,可以用来
- 海南style 1、海南屯昌农博会历经4年,成
- 北京上调养老金标准 北京市人社局发布了北京市202
- 浙江传媒学院校花 1,伶佳是浙江传媒学院大一的是
- 李一男 【导语】华为的牛人有很多,无论
- 童年读后感600字 在现实生活或工作学习中,大家都
- 百世金谷 1、百世金谷实业有限公司自成立
- 秦安一中 秦安一中前身是“秦安县立初级中
- 湖南广益大宗商品 在金融行业,大宗商品是一个比较
- 彭冠英的老婆 近日,有媒体目击到彭冠英出现在
- 成也萧何败萧何是什么意思 1、萧何:汉高祖刘邦的丞相。2
- 最新推荐
-
- 检委会 检委会工作规范与否直接影响检察
- 初中开学第一天 初中开学第一天的作文
- 2016年12月31日 导语:2016年12月31日是
- 支付宝怎么交农村合作医疗保险费 在支付宝i软件中有很多的功能呢
- 刻不容缓造句 2、我正全神贯注地玩电脑,突然
- 电脑截图快捷键 我们在使用电脑的时候,常常都会
- 张真 红红好姑娘歌词
- 亲切造句 2、那位阿姨友善的微笑让我像回
- 楚有养狙以为生者,楚人谓之狙公(作者 出处)
- 女性旅游 女性在外单独旅游时要注意一些事
- qq临时会话代码 如何创建QQ临时会话代码?大家
- 广告监管 网络广告发展势头迅猛,并呈现出
- 今年元宵节放假吗 2022年元宵节不放假,根据国
- 沙漠化 沙漠化是指在干旱、半干旱和部分
- 开机桌面图标显示慢 最近有Win7用户反映,电脑开
- 今又重阳,战地黄花分外香(作者 出处)
- 浮生若梦歌词 荣 浮生若梦LRC歌词
- 安徽职业技术学院自主招生 安徽职业技术学院2015自主招
- 3到6岁儿童学习与发展指南 《3-6岁儿童学习与发展指南》
- 摇滚娃娃 还好吗歌词
- u10i拆机 夏季是一个躁动的季节,不过,有
- 旧金山机场 旧金山国际机场位于旧金山市南方
- 外地人在天津买房 外地人天津买房需满足什么条件
- 2020今年闰几月 2020年闰月吗:是的
- 斗智情缘第二部 网络剧《无心法师第二季》是由游
- 水知道答案读后感 水知道答案读后感一
- 华硕飞马 华硕飞马4S手机怎么样?作为华
- Flame 英文群星3 The Flame歌词
- 最美 作文 曾经有人问我,什么是最美的?那
- 国际志愿者年 导语:国际志愿者年的四大目标是
- win7语言栏不见了怎么办 Win7语言栏不见了怎么办?在
- 毛阿敏 相思歌词
- 家家(于敏家) 渐渐模糊歌词
- 中文字幕快播 快播是一款功能强大的播放器,很
- 淘宝试用是怎么回事 淘宝是我们现在经常使用的购物软
- 开学第一课学生观后感 当我还在幼年时妈妈就跟我说,你
- 人之立志,顾不如蜀鄙之僧哉?(作者 出处)
- 爱错了歌词 帆 爱错了LRC歌词
- 形容女孩子的词语 1、纯洁,善良
- 交通运输方式和布局 一、教材分析
- 爱如潮水歌词 哲 爱如潮水LRC歌词
- 带长铗之陆离兮,冠切云之崔嵬,被明月兮佩宝璐(作者 出处)
- 儿童安全锁 打开后车门在门锁的下方有一小拔
- 百度高级搜索 有时候我们会发现简单的搜索引擎
- 成长日记作文 一株幼苗因为有大自然的呵护而长
- 亲情作文 关于亲情作文(集锦15篇)
- 旅游的说说心情朋友圈 旅游发朋友圈心情的说说1
- 吕薇 旅游天下歌词
- qq空间签到 QQ空间个人中心右上角增加了“
- 明确的近义词 【明确的近义词】(以下词语任选
- 周彦宏 春暖花开歌词
- word2003 dopdf 1、在电脑中安装doPDF和A
- 梅西家乡大婚 梅西和安东内拉的爱情甚至有些平
- 夫妻两地分居 夫妻长期两地分居容易出现以下问
- qq网名伤感的女生 女生伤感qq网名1
- 朱桦 听吧歌词
- 商铺租赁合同模板 商铺租赁合同范本模板
- u盘显示0字节 当插入u盘后,双击打开u盘时,
- 武魂战骑加点 武魂战骑怎么获得?
- 城市化进程 【摘要】城市化进程是我国社会发