OFweek电力网讯：相比德国、西班牙等欧洲国家，法国的能源转型来得有些晚，但却是欧盟里最雄心勃勃的一个。按照法国环境部长罗亚尔最新提交的能源转型法案，法国将减少对核电的依赖，并用可再生能源进行替代。预计到2025年，法国核电占发电的比重将下降到50%，至2030年使可再生能源消费比例提高至32%。

　　提及法国的能源转型，核能发电的去留成为最有争议的一个话题，背后的原因，则不得不提到核电在这个国家的重要位置。对法国而言，关闭核电站绝不像拧上水龙头开关那么简单。2013年，法国有73%的电力来自核能，是世界上使用核电比例最高的国家。这首先基于能源安全的长期政策，由于二十世纪七十年代石油危机的教训，法国格外关注自身在能源获得上的独立性和自给自足的能力。法国拥有现役58座核电站，装机容量达到63兆瓦，其发电量大，每年生产的电力达到4210亿千瓦时，约合每个法国人5280千瓦时。

　　核电站的运营成本极为低廉，作为目前世界上最大的电力净出口国，法国每年向周边国家出口超过640亿千瓦时的电力，创造的经济效益高达30亿欧元。法国在发展核能技术上也十分活跃，从核电站研发建设、核燃料循环到核电站退役，都掌握了最先进的技术。

　　法国对核电存在着很强的路径依赖。日本福岛事故发生后，德国政府立刻宣布停止使用核能，但与德国不同的是，法国能源生产仍将严重依赖核能。这次的政策调整，将核能比例重新设定为50%，并不是大幅削弱核电在法国能源结构中的地位，而是减少对核能的过度依赖。如同法案中陈述的，直到2050年及以后，核电仍将是法国“能源结构的关键所在”。一方面，法国核电的价格在欧洲极具竞争力，尤其与邻国德国和意大利相比。二是很难有其他清洁能源能够在不污染环境的同时，又做到产能丰沛、价格低廉，因此必须维持核电的应有比重。

　　此外，法国核能领域的就业人口接近50万人，占就业总人数的2%，可谓“牵一发而动全身”。更重要的是，法国也始终将核电技术出口作为保持国家竞争力的重要举措，尤其是在最高等级安全基础上研发的第三代欧洲先进压水堆，是法德两国同美日竞争的重要筹码。一旦法国放弃核能，就意味着放弃能源科技上竞争的优势。

　　但是法国在核能领域也面临着越来越多的危机。问题之一在于核电站的安全性，法国最老的核电站费桑海姆迄今服役已经36年，由于设备老化，这两年发生了工业级事故，虽未达到核事故的级别，但引发了民众的担忧。58台在役机组中，有一半以上都服役超过25年。问题之二也在于核电正变得不再廉价，据专家估测，法国那些迈入中年或者老年的核电站如果要符合安全标准，必须以大量资金投入改造。到2020年前后，三分之一的机组必须退役，要拆除这些核电站也得花上一大笔钱。把这些成本转嫁到民众身上，电费至少提高三成。

　　相反，可再生能源的制造成本有“学习曲线”效应，随着时间推移而逐步降低，太阳能、风电皆是如此。德国在利用光伏发电上，每千瓦时的成本就在七年内降低了四分之三。因此，核能发电减少的比重将通过可再生能源进行替代。2030年，可再生能源的使用比例将从现在的13.7%提高到32%。对法国来说，重点转向发展光伏、风电和生物质能等可再生能源，将使法国在欧盟里和德国一样，成为环境卓越的国家和推动能源转型的一个积极榜样。

　　法国正在展开的能源转型并没有只把企业包含在计划中，而非常强调公众参与。鼓励公众使用纯电力汽车，并在全国新建700万座电动车充电站，方便电动汽车的推广。政府还将以减免30%税收的形式，每年帮助50万栋民居加强保温层，提高能源效率。应当看到的是，能源转型不仅仅是一个技术问题，需求端的广泛参与显得尤为重要。一旦政府创造正确的激励机制，使得企业和公民都活跃起来，法国就能转型成为绿色能源国家之一。

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