别驾 别驾是汉代置别驾从事史之职,为
作者:admin 发布时间:2023-03-29 00:46:56 分类:指南 浏览:128
别驾是汉代置别驾从事史之职,为各州刺史(长官)之辅佐官,刺史以巡行视察为职,别驾即所以辅助刺史出巡。
别驾一词,始于汉朝。不过,要想说清楚别驾,还要从汉朝另外一个官职司隶校尉说起。
司隶校尉之名始于汉武帝时期,设立的初衷是源于汉武帝末期那一场著名的“巫蛊之祸”,历史上第一任司隶校尉就是发起“巫蛊之祸”的江充。司隶校尉的权力很大,专门负责监察京畿之地的违法乱纪现象。他不仅有监察之权,还有领兵的权力,有由1200名中都官徒隶所组成的武装队伍供其指挥,司隶校尉也因此而得名。司隶校尉管辖的范围也很大,以东汉为例,除监督朝中百官外,还负责督察三辅(京兆、左冯翊、右扶风)和河东、河南、河内、弘农7郡的京师地区。历史上很多名人都担任过司隶校尉,如蜀汉的张飞、诸葛亮等。
司隶校尉需要负责这么多事情,就需要大量的帮手。按照国家制度,他可以有从事史12人、假佐25人,共37人的僚属,其中,别驾就是从事史的一员。据《后汉书 百官志》中对别驾岗位职责的描述:别驾是在司隶校尉出巡办公的时候,负责奉引、录众事(安排行程、把工作汇总汇报)的官员。这个岗位的性质就和我们现在的秘书差不多。
汉朝车辆复原图 图片来自网络
至于为什么把这个官职称为别驾,是因为一项制度。因为司隶校尉坐车出巡,是一个人坐一辆车,下属都是几人合乘一辆车。而别驾从事史地位比较高,有资格独乘一车,所以称为别驾。东汉末期,别驾只能是司隶校尉属官的制度被打破,各州刺史、州牧都可以自辟别驾,不过,这种别驾和以往的不同。在西汉和东汉初期,别驾属于国家在编人员,拿着国家俸禄。而东汉末期的别驾,属于刺史、州牧私辟,属于私人僚属,没有纳入国家公务员编制。如后汉益州刘璋的手下张松就是私辟别驾。
魏晋南北朝时期仍然沿用了汉朝的制度,别驾的地位却越发重要起来。在南北朝时期,别驾成为了州、府总理众务之官。南北朝时期刺史的权力比较大,同时管辖着一郡的文武事宜,别驾是负责文事方面的最高官员。到了隋朝,把郡改为州,在一州之中设立长史和司马作为刺史在文武方面的助手,别驾就改名为长史,别驾在此时由属官变成了封疆大吏。到了唐朝,把长史改为郡丞,后又把郡丞改为别驾。到了唐高宗时期,又把别驾改为了长史。
唐高宗像 图片来自网络
由此可见,别驾的工作性质发生了改变,由最初司隶校尉的属官变成了一郡的文官长,由监察官员变成了行政官员。到了宋朝,别驾这个职位消失了,取代它的是通判这一官职。所以,自宋朝直到明清,都把别驾作为了通判的俗称。
不过,笔者倒以为这个称呼不妥。因为通判这一官职在宋朝之后的官场中是一个怪胎。他和汉朝乃至于魏晋、隋唐的别驾、郡丞、长史的工作性质都不相同。通判从表面上看属于监察官员,但实际上属于什么都管,还什么都不负责的一种职务。这和别驾、长史、郡丞负责实际工作的功能截然不同。
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