纪检监察论文篇1

　　十八大之后，中央纪委对各级纪检监察机关认真履职提出新要求，要求“转职能、转方式、转作风”，聚焦中心任务，明确职责定位，突出主责主业，强化执纪监督问责，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。“三转”看似简单，但内涵丰富，方向明确，要求具体，它是纪检监察工作理念思路和方式方法的重大变革，也是纪检监察机关自身的一次深刻变革。“三转”的目的就是要求各级纪检监察机关把工作重心转到党风廉政建设和反腐败斗争上来，转到监督执纪问责上来，解决过去工作中的越位、错位、缺位问题。因此，我们要切实把思想统一到中央对形势的判断和提出的目标任务上来，准确把握“三转”的科学内涵，按照“三转”要求来谋划、推进、落实党风廉政建设各项工作，不断释放出新的动力和活力,谱写党风廉政建设和反腐败斗争新篇章。

　　一、转变工作思路，为党风廉政建设聚集正能量

　　宣传教育是党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作，对于深入推进反腐倡廉具有十分重要的意义。长期以来，纪检监察机关习惯于多做少说或只做不说，在党风廉政建设宣传教育的理念思路和工作举措上还存在一些问题和不足，对“三转”后宣传教育工作的重要性认识不足、重视程度不够，缺乏加强宣传教育工作的新思路、新举措，宣传教育仍停留在过去的工作水平上，方式方法有待创新、实际效果有待增强等等。我们必须要正视问题，按照“三转”要求，从过去“只做不说”或者“多做少说”，转变为“边做边说”，聚焦中心任务，整体推进党风廉政宣传、党风廉政教育、廉政文化建设等重要工作，突出融入党风廉政建设主业，突出发挥纪检监察职能，突出落实党政部门责任，奏响反腐倡廉最强音，警示党纪国法高压线，筑牢拒腐防变防火墙，不断增强党风廉政建设宣传教育的震慑力、感染力和影响力，为深入推进全市党风廉政建设和反腐败斗争提供强大正能量。

　　（一）加大党风廉政宣传工作力度 ，积极发声，营造有利于党风廉政建设和反腐败斗争的舆论氛围。一是要突出纪检监察特点，运用好各类宣传资源，广泛宣传各级纪检监察机关转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，加强执纪监督的工作情况，不断增强纪检监察工作透明度，让社会各界进一步了解、理解、支持和参与纪检监察工作。二是要加强对重大宣传主题的组织策划，广泛宣传党风廉政建设和反腐败工作成果经验，大力宣传各级各部门贯彻落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”的做法和成效，进一步增强全社会对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。三是要加强党风廉政宣传阵地建设。要围绕党风廉政建设和反腐败中心工作，及时反腐声音，主动倾听民声民意，抢占网上舆论主导权，举全市纪检监察机关之力努力把市纪委监察局网站建成党风廉政建设权威的宣传阵地、纪检监察工作经验的交流平台、廉政文化教育的学习园地、廉政法规制度的馆藏宝库、党风廉政理论研究成果的展示高地。同时，要加强12县区纪检监察机关门户网站和政务微博建设，形成以市纪委监察局网站为龙头，各县区纪检监察网站上下呼应、协调联动的“纪检监察网络群”，打造纪检监察机关宣传主渠道、主阵地。四是要不断创新宣传方式，改进宣传方式方法，加强创意策划，抓好典型宣传、动态宣传和深度宣传，做好反腐倡廉新闻专题、专栏和经常性新闻报道工作。

　　（二）深入开展党风廉政教育，增强实效，筑牢领导干部不想腐的思想防范机制。一是要进一步落实省纪委《关于建立健全教育长效机制，切实加强领导干部反腐倡廉教育的实施意见》，总结反腐倡廉教育4大机制21项制度的做法和经验，抓好领导干部廉洁从政教育。二是要把廉政教育纳入党员干部教育培训部署，纳入各级各部门和各类干部培训机构教育教学计划，督促各级各部门在各类专题培训班安排廉政教育内容，促进党员领导干部廉洁从政教育培训常态化。三是要强化警示教育和示范教育。建立健全案件通报制度，深入剖析违纪违法典型案件，分析原因、查找漏洞，促使领导干部引以为戒，发挥查办案件的警示震慑作用。注重运用领导干部中涌现出来的廉洁榜样，开展示范教育，引导领导干部勤廉从政。四是要加强岗位廉政教育，健全分层分岗分类施教机制，落实抓早抓小和“十必谈”要求，推动党员干部谈心提醒教育工作，让受教育者“不想腐、不愿腐、不敢腐”，从而树立廉洁自律意识，切实增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。五是要推进党纪政纪和廉政法规教育。按照“凡提必考，凡考必严”的要求，继续做好领导干部任前廉政法规考试工作，进一步优化任前廉政法规考试内容，加强题库建设，提升考廉效果，促进党纪政纪条规教育制度化规范化。

　　（三）积极推进廉政文化建设，营造氛围，培育良好的社会风尚。 一是要以推动廉政文化进社区、学校、农村、企业、家庭等工作为抓手，开展廉政文化创建活动，扩大覆盖面和影响力。二是要按照《省级廉政文化建设示范点规范化建设标准和动态管理办法》，切实加强廉政文化示范点建设，着力创建一批廉政文化示范点，发挥其示范引领作用，推动工作开展。三是要结合“我身边的廉政故事”征文活动，组织各级各部门党员干部积极创作廉政文艺作品，努力形成读廉文、写廉文、传廉文的良好风尚。

　　二、落实“两个责任”，凝聚党风廉政建设合力

　　十八届三中全会《决定》提出,落实党风廉政建设责任制,

　　党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。在十八届中央纪委三次全会上强调,要落实党委主体责任和纪委监督责任,强化责任追究,不能让制度成为纸老虎、稻草人。中央纪委也多次强调,落实好党风廉政建设主体责任和监督责任,就是牵住了党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,党委书记是第一责任人,领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负有领导责任。纪委要切实承担起监督责任,认真监督执纪问责。对责任不落实的,要严肃追究。最近，市委、市纪委已研究制定了落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的实施意见，我们要认真抓好执行落实，层层传递压力，纵向抓好市、县、乡三级党委，横向抓好市、县各部门党委(党组)，逐级把党风廉政建设主体责任分解到各单位、落实到具体人，通过一级抓一级，一级对一级负责，形成环环相扣的责任落实机制。

　　（一）扛实主体责任，落实监督责任。督促各级党委(党组)树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，切实负起主体责任;严格落实责任制执行情况专题报告制度，定期向上一级党委(党组)和纪委专题报告执行责任制情况。督促各级纪委(纪检组)切实履行监督责任，协助党委(党组)加强党风建设和组织协调反腐败工作。督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，更多地担负起惩治腐败方面的责任。组织协调有关力量，加大办案工作力度，坚决遏制腐败蔓延势头。

　　（二）明确责任清单，层层传导压力。要设置责任内容明细表，绘制责任落实分解图，确定责任运行坐标系，构建涵盖具体内容、履责情况、实际效果等多个层面的责任系统，确保履行“两个责任”有目标、可操作、易督查。

　　（三）严肃执纪问责，严格责任追究。落实党风廉政建设责任制关键是要落实责任追究。要加强对责任追究问题的研究谋划，进一步明确追责的重点内容、责任范围、政策尺度、时间追溯，特别是要搞清楚事前教育与不教育、抓与不抓以及发生问题后报与不报、查与不查、配合与不配合的界限。要全面实行“一案双查”制度，加大对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制行为的处理力度。

　　（四）建立科学机制，强化责任考核。要坚持把领导班子日常检查考评作为推进党风廉政建设责任制的重要手段，建立领导班子日常检查考核机制，在明确考核重点、拓展社会参与、创新推进机制、完善评价体系等方面狠下功夫，建立健全考核预告制度、公开评议制度、分类分时段考核制度、随时抽查制度、信息共享制度。要充分运用考核结果，将党风廉政建设责任制考核情况公开，以便相关单位提取和调阅，为选拔任用、评先表彰提供依据。

　　三、强化监督职责，形成抓好党风政风建设长效机制

　　转职能、转方式、转作风的最终目的是促使纪检监察机关更好地履行职责，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。“三转”如果抓实了，那么工作重点就能抓准，工作方法就能改进，工作作风就能过硬，各项工作迈上新台阶也就会水到渠成。当前，党风政风监督工作的重点仍然是强化监督，严肃惩处，不断巩固落实中央八项规定精神成果。因此，各级纪检监察机关要增强履职意识，消除思想顾虑，以更加鲜明的态度、更加自觉的行动、更加有效的措施，对贯彻落实中央八项规定精神执好纪、问好责、把好关。

　　（一）以解决作风建设突出问题为重点，不断提高党风政风监督工作水平。要按照严、细、深、实的作风要求，创新工作方式方法，主动发现问题线索，以“钉钉子”的精神抓好八项规定精神的落实，坚持节假日必查、工作日抽查、重点问题专查，使监督检查常态化。

　　（二）以构建纠正不良作风工作常态化机制为抓手，巩固作风建设新成效。坚持从具体事情抓起，紧盯住元旦、春节、五一、中秋等重要节点，从具体问题入手，一个节点一个节点抓实，一个“标”一个“标”地治理，对违反作风纪律规定的问题，发现一起、查处一起，及时上报，媒体曝光，形成震慑效果，形成从严执纪的氛围，以确保各项作风建设规定扎实有效落实。要结合深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，向市直、县区、乡镇拓展和深化，着力解决基层干部“四风”方面存在的突出问题。

　　（三）以整治四风“隐身衣”问题为突破，深化贯彻中央八项规定精神成果。贯彻中央八项规定实施一年多来，各级纪检监察机关一直保持狠刹“四风”的高压态势，成效明显，但基础脆弱。当前，明目张胆大吃大喝、公车私用等问题少了，作风问题的表现形态日趋隐蔽化，穿上了“隐身衣”，钻进了“青纱帐”，给执纪监督工作增加了难度。各级纪检监察机关要推进方式方法创新，及时发现、有效解决此类走地下、搞变通、玩规避问题。

　　（四）以制度建设为根本，构建党风政风监督长效机制。加强制度建设是推进反腐倡廉工作的治本之策，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保障作用是新时期做好反腐倡廉工作的根本途径。强调，要加强对权力运行的制约和监督，要把权力关进制度的笼子里，形成不想腐、不能腐、不敢腐的机制。当前，在强化党风政风监督方面，要继续巩固和深化党风廉政建设责任制报告制度、公务接待“廉政灶”制度、党政主要领导向纪委全委会述廉制度，切实抓好新推行的民主测评政风行风制度、县乡村三级群众办事干部代办制度，确保制度达到预防和治理腐败的目的。

　　四、加强教育监督管理，打造纪检监察“铁军”

　　纪律检查机关作为党的专门监督机关，肩负着党章赋予的神圣使命，要为人民党和人民执好纪、问好责、把好关。纪检监察干部处在反腐败最前沿，纪检监察干部出问题影响较大。正人先正己，打铁还需自身硬。要结合当前开展的群众路线教育实践活动，以“自身过硬”作为纪检监察干部的“金字招牌”，以“正气、正派、正直”作为纪检监察干部的职业品质，加强对纪检监察干部的教育监督管理，着力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察“铁军”。

　　（一）加强思想政治建设，坚定理想信念。要建立长效学习机制，完善督学、评学、学习激励机制。突出思想政治教育，教育广大纪检监察干部坚定理想信念，严守政治纪律，始终与党保持高度一致；加强党性修养、党性锻炼，牢记党的宗旨，旗帜鲜明反对腐败。开展树立社会主义核心价值观教育，不断提升纪检监察干部的道德修养，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。教育广大纪检监察干部牢记党的宗旨，自觉服务基层、服务群众，着力解决人民群众反映强烈的腐败问题，切实维护群众利益。加强对纪检监察干部的纪律教育、廉政警示教育，增强党员意识、责任意识、纪律意识，促其遵纪守法，廉洁从政。

　　（二）加强组织建设，整合工作力量。加强纪检监察组织建设，是推进“三转”工作的前提和保障。要着力解决对同级党委（党组）不敢监督、不愿监督的问题，落实纪委书记、副书记考察提名以上纪委为主规定；对派出机构实行统一管理，规范工作运行机制，配齐配强纪检监察干部，逐步实现“两个全覆盖”，使纪检监察干部工作有底气、树正气，勇于正风肃纪。要着力解决工作战线长、头绪多，职能泛化弱化的问题，整合内设机构，优化人员配置，强化执纪监督问责力量；清理议事机构，聚焦主业，精简副业，形成执纪监督问责的强大威慑力，为治本赢得时间。以纪检监察机关争 做全市党政机关的表率、纪检监察干部争做全市公务员的表率为主题，以情况明、数字准、责任清、作风正、工作实为基本要求，开展创先争优活动，在全市纪检监察系统形成争先进位、比学赶超局面，使纪检监察机关的工作机制进一步完善，主责主业进一步聚焦，执纪监督问责能力进一步增强，干部素质和形象进一步提升。

　　（三）加强能力建设，提升履职能力。工欲善其事，必先利其器。“三转”以来，一些基层纪委和派驻机构对“三转”认识有些模糊，思想上存在困惑，既有“上转下不转、明转暗不转、内转外不转、想转不会转”的问题，也有“盲目退出、一退了之、撒手不管、导致监督空白”的问题。要着力解决纪检监察干部不想干、不敢干、不会干的问题，加强对纪检监察干部的培训。采取请进来、走出去、协同办案等方式，分级分期分批培训，提高培训的针对性和实效性。搭建干部实践锻炼平台，选派年轻干部到基层工作，选派有发展潜力的干部到上级机关挂职锻炼，丰富工作经验，提升履职能力。加强对县区纪委和派驻机构的工作考核，发挥考核“风向标、助推器”，建立完善考核约谈问责机制和激励机制，促进纪检监察干部自觉担当起反腐败的神圣使命，激发工作的积极性、主动性、创造性。

　　纪检监察论文篇2

　　关键词：企业纪检监察

　　1充分认识在企业开展纪检监察工作的重要意义

　　企业纪检监察是企业的一项重要工作，其根本目的是通过对本企业管理人员和部门履行职责情况进行监督检查，发现问题、提高企业的管理水平和在市场中的竞争力，以获取最大的经济效益。从经济学的角度讲，企业最简单的定义就是一个以盈利为目的经济组织。企业监察工作是和企业的性质、企业的改革和企业的经营目的相一致的。

　　当前我国还处于社会主义初级阶段，社会主义市场经济体制正在建立和完善当中，旧的计划经济体制还没有完全打破，新的社会主义市场经济体制还没有完全建立起来。主要表现在，一是市场对资源的基础性配置作用没有得到充分的体现，政府干预市场、地方保护主义等非市场经济行为随处可见。二是维护市场经济秩序的法律法规制度还不完善，尤其是执法不严，对违法乱纪，扰乱市场经济秩序的行为打击不力，与国外成熟的市场经济国家相比，还有很大差距。三是建立现代企业制度，完善法人治理结构，还有很长的路要走。虽然我国大多数国有企业都进行了公司制改造，但真正按照现代企业制度运作的企业并不多。董事会的决策行为，经理层的执行行为，得不到有效的监督和制衡。多数企业的监事会形同虚设，职工监督也流于形式，可以说，国有企业的监督约束机制还很不完善，监督不了，监督不好，不会监督的现象非常普遍。四是国家对国有资产的有效管理机制还没有完全建立，人、财、物的管理没有很好的统一起来，出现管人、管事、管物三者分立的现象。五是社会中介机构不健全，不能依法对企业的经营情况进行审计，出示虚假报表的违法行为也可随时找到。六是国有企业的分配体制不合理，激励机制不健全。这些都为国有资产的流失和腐败的产生提供了土壤。在现实面前，我们要想确保国有资产不流失，预防和消除腐败现象，就必须寻找到一种有效的消除腐败的方法。多年的实践证明，加强纪检监察工作就是促进企业改革，防止国有资产流失，预防犯罪和消除腐败的有效方法之一。

　　2企业纪检监察工作的作用和任务

　　企业纪检监察对党员领导干部的履职行为有约束和规范作用。纪检监察是一种管理监督，涉及到管理行为的监督检查，目的是监督党员领导干部勤政务实，执行企业规章制度，履行好职责。通过预防性的事前监督，或者是惩戒性的事后监察，都可以对党员领导干部的管理行为作出评判，从而约束和规范他们的履职行为，既廉洁又勤政地搞好本职工作。

　　企业纪检监察对企业管理有强化作用，能实现从源头治理的效果。可以发现企业管理的漏洞和薄弱环节，协助企业领导和有关部门建立、修订和完善规章制度，加大对落实制度的检查力度，同时加强教育，对违章者进行惩戒，以警示他人，使管理工作得到完善和加强。

　　企业纪检监察对企业增效有促进作用。如对工程项目和物资采购实行监察，能降低投资和采购成本，产生直接经济效益。对执行安全、质量、规章制度情况实施监察，防止发生质量差错、安全事故，就能产生间接经济效益。

　　当前和今后一个时期，要突出抓好以下重点工作：

　　一是在企业加强经营管理工作中开展监察。围绕投资决策、招投标项目、采购、资产处置、财务和质量管理等环节，通过监察，实现企业生产成本、管理费用的降本增效，提高企业的成本利润率，推进持续开展创建资源节约型企业活动，实现效率、效益和质量的优化。

　　二是在加强国有资产基础管理工作中开展监察。在清产核资后续工作中督促对不良资产进行分类分项分析，做好帐销案存资产的后续管理工作，提出整改建议。加强国有资产的基础管理工作，推进资产与财务管理的制度建设，最大限度降低国有资产的流失风险。

　　三是在规范企业改制重组和资产重组工作中开展监察。要把监察工作拓展并深入到企业的资本运营活动中去，推进国有企业改制行为合法、操作程序规范，产权有序流转，防止国有资产流失，切实发挥维护资本运营效益和安全的重要作用。同时，督促做好维护职工合法权益工作，积极协助解决好影响企业改革发展稳定的突出问题。

　　四是在惩防体系建设中开展监察。围绕制度创新这条主线，着力从完善企业内部控制机制，减少腐败机会，提高有效预防腐败能力等方面，加大源头治本的力度。发现问题，剖析原因，追究责任，督促落实整改，发挥纪检监察在标本兼治、防范风险方面的监督保证作用。

　　3围绕预防和消除腐败，加强党风廉政建设，开展纪检监察工作

　　一是对党风廉政建设责任制的落实进行监督检查。党风廉政建设责任制是一项具有全局性的党风廉政制度，也是为落实党要管党，从严治党的方针，加强党风廉政建设的重要举措，它突出强调了企业领导班子和领导人员对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。而企业纪检监察，正是对党风廉政建设责任制进行监督检查的有效形式，监督检查的重点应是狠抓责任追究和党风廉政建设责任制的落实。二是对企业领导人员廉洁自律情况进行监督。确保党纪政纪条例的贯彻落实。三是对加强党风廉政建设的宣传教育进行监督检查，使宣传教育活动做到时间、内容、人员和效果四落实，从思想上筑牢防腐拒变的道德防线。同时加大案件查处力度，严肃查处违法乱纪行为，从行动上筑牢防腐拒变的党纪国法防线，进而达到标本兼治的良好效果。

　　4加强队伍建设，提高企业纪检监察工作的整体水平

　　纪检监察论文篇3

　　在新的历史条件下，不断加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，是党的建设和国家政权建设的重要内容。作为国有企业纪检部门，为贯彻党的路线方针政策，维护党的章程和其他党纪国法，协助党的委员会加强党风建设肩负着重要历史使命。国有企业的纪检监督工作，要以企业经济建设为依托，发挥服务于企业经济建设的作用，有为有位，将纪检监察工作做到实处，保证企业经济建设有一个良好的运行环境。

　　一、当前国企纪检监察的薄弱环节

　　随着我国社会主义市场经济体制的初步建立，在党风廉政建设领域出现了不少未曾有过的新情况、新问题。特别随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入发展，国有企业的纪检监察工作虽比过去有所加强，但是整个监督工作中依然存在着一些薄弱环节。主要表现在以下三个方面：

　　第一、以内部监督为主的权力监督机制功能不足。

　　目前，企业普遍以内部监督为主，即主要依靠领导人员和企业纪检监察部门的自我约束和自我监督。而一旦这些领导人员的素质低、自觉性差，内部监督乏力，企业领导权力就难免越轨，从而出现腐败。特别是当领导人员的一些行为与其他人员以至企业局部利益取得某些一致时，这种以自我监督为主的权力监督机制极易失去功能。

　　第二、决策权和监督权一体化，使监督主体和客体时常错位，以致对权力的监督难以实施。

　　决策权和监督权集于一身，领导者不但可以通过确定有利于自己的监督内容和监督程序，使监督按照个人意向去实施，而且可以迫使部下就范，不敢对自己进行监督。

　　第三、民主和法制不健全，对权力监督缺少相应保障。

　　监督具有强制的属性，即要求被监督者必须无条件地接受监督，这本是监督实施的基本条件。但在现实中，监督的实施往往受到权力的阻挠。而权力主体对自己干扰监督所带来的后果不用承担什么责任。这样状况和问题的根源就在于监督主体和客体没有明确的法律关系，而无法可依的监督必然是苍白无力的。

　　显然，失去监督的权力必然产生腐败。因此，必须从改革体制，健全机制，完善法制入手，加强纪检监督防范力度，不断强化纪检监察部门对国有企业的监督制约作用。

　　二、针对薄弱之处，明确工作任务，有作为才能有地位

　　反腐倡廉是纪检工作一项主要职能。国有企业纪检监察工作中存在的上述薄弱环节在一定程序上成为当前滋生腐败现象的温床。对此，只有明确纪检监察工作任务，才能有效遏制此类现象的发生。那么什么是企业纪检、监察工作的主要任务呢？从职能上看是八个字：即“教育、监督、保护、惩处”。教育，就是要主动协助党委抓好党员干部的政治教育。使广大党员干部树立正确的人生观，价值观，强化法纪意识，增强遵纪守法的自觉性。监督，就是要对企业行为和党员干部遵守党纪国法的情况进行监督，警钟长鸣，防止和纠正违法乱纪行为的发生。保护，就是要依照政策、法律来保护国家企业、集体和群众的利益不受侵害，保证党的路线方针政策能落到实处。同时，也要保证党员、干部的正当权利不受侵害，对有影响的错误检举予以澄清。惩处，就是要依照党纪国法，对违反党的纪律，触犯国家法律的行为进行惩戒处罚，维护党的纪律，维护法律的尊严。

　　国企实现纪检监察工作的任务，要从四个方面抓起：

　　第一，教育是基础。一个干部或党员蜕化变质，往往是从思想上蜕化变质开始的。忽视思想政治教育，放弃积极的思想斗争，是滋生消极腐败现象的一个重要原因；加强思想政治建设是拒腐防变的一项根本措施。“教育搞好了，才能筑起拒腐防变的思想道德长城”。

　　第二，法制是保证。党纪国法是拒腐防变的一道重要防线。一方面要健全廉政法规和制度，做到有法可依；另一方面要加强法制和纪律教育，提高党员干部遵纪守法的自觉性，有法必依；第三要严格执法执纪，做到违法必究，执法必严。

　　第三，监督是关键。在新的历史条件下，能不能成功地解决党内监督问题，是加强党的建设需要解决的一个重要问题。越是改革开放，越是加强和健全党内监督。

　　第四，深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。通过深化政治和经济体制改革，推进民主政治建设，建立社会主义市场经济体制和秩序，减少权钱交易的机会和条件；从体制、制度、机制和管理上不断铲除腐败现象，也是消除腐败现象的根本大计。

　　三、完善纪检监督机构设置，为企业纪检监察工作发挥作用提供坚实依托

　　根据党章和中央有关规定，凡是设党委的大、中型企业、事业单位均应设纪委；经上级党组织批准不设纪委的小型企、事业单位，党委应设专职纪检委员。但是，目前大多数单位一般配备纪委委员且都是兼职，而他们一般又都兼任有党政职务，主要精力不可能放在纪检方面来，由于纪检监督人员少，对违规违纪干部的监督查处出现不力，因此在一个企业单位纪检专职人员不应少于二名。这样无论开展党风廉政建设或是履行日常监察，都能有部署认真展开，使纪检监察工作能认真持久地开展下去，以促进企业单位健康发展。

　　第一、确立纪检监察部门在企业的地位。

　　目前相当一些企业对纪检监察工作支持不够，对纪检监察部门的地位与一般性管理部门等同起来，造成纪检监察工作难以开展，措施难落实。如何解决这一问题，作为企业领导首先要充分认识到纪检监察机构是党风廉政建设的急先锋，反腐败的排头兵，是违法乱纪分子的克星，是执法执纪的中坚力量。把纪检监察部门当成一个企业关键部门、要害部门来管理。其次企业领导要利用一切场合和条件，宣传纪检监察工作的重要性，放心大胆地支持纪检监察工作，在大是大非面前敢于做他们的坚强后盾，使纪检监察部门真正成为群众拥护，犯罪分子胆寒的执法执纪部门。

　　第二，明确纪检监察部门职能。

　　纪检监察部门要依照党纪政纪法纪开展工作，独立查处违法违纪行为。纪检监察部门要坚持党纪政纪法纪面前一律平等原则，严格执法，违法必究。使纪检监察工作有机地结合起来，使党政工作置于专门机构的约束监督之下，使各项工作能沿着正确轨道顺利前进。

　　四、加强纪检监察队伍的建设

　　企业纪检监察队伍肩负着服从、服务于经济工作的历史使命。只有充分发挥自身的主观能动性，不断研究新时期的党风廉政建设的新课题，采取标本兼治的有效措施，才能深入持久地切实抓好党风廉政建设，为企业经济发展创造良好的社会环境。

　　（一）努力学习党的十七大精神和有关党风廉政建设和反腐败斗争的理论。加强学习经济、法律、

　　审计、财会等方面的知识，努力钻研纪检监察审计业务，重视理论研究，不断提高业务素质和政策水平。加强对纪检监察人员的业务培训、职业道德及廉政建设教育，做到严格执法，依法办事。

　　（二）建设一支专兼职相结合的高素质的纪检监察干部队伍。经常组织兼职纪检监察人员学习上级党委纪委有关文件会议精神，吸取对纪检监察工作的意见或建议，充分发挥他们的作用。

　　（三）加强工作调研和理论研究，努力探索新形势下国有企业纪检监察工作的特点和规律，增强工作的主动性预见性，提高工作效率和工作质量。开展有针对性的专题调研活动，并写出专题调研报告。

　　五、加强组织和制度建设，构筑国有企业内部监察体系。

　　国有企业内部监察体系是企业内部的自我监察，以保护国家利益、企业利益、职工利益为主要功能。要建立各种组织制度，如党员代表大会，职工代表大会等，建立齐全监察体系，形成监督机制。为抓好制度建设，把企业的反腐倡廉工作纳入制度轨道，必须努力构筑和完善国有企业内部监察体系。如何构筑这个体系，笔者以为：

　　第一、抓好党风党纪教育，增强党员干部拒腐防变能力，构筑思想防范体系

　　反腐倡廉一靠教育，二靠制度。要对党员和干部严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，从源头上预防和治理各种不良作风，抓好党风廉政建设。坚持和完善党风廉政建设责任制，形成党委统一领导，部门各负其责，增强领导班子和领导干部的责任意识。要结合“三会一课”开展党风廉政建设民主生活会，增强企业领导干部的政策水平和法纪观念，提高廉政的自觉性，筑起思想道德防线，做到自重、自省、自警、自励。

　　第二、建立干部竞争上岗能上能下制度，构筑干部管理体系

　　邓小平同志说：“党要管党，一管党员，二管干部”。干部是一个企业的中坚力量，抓好干部队伍建设至关重要。要根据中共中央干部选拔管理条例，坚持党管干部原则，把干部管理纳入正常化，制度化，规范化。严格实行对干部任前公示制度，竞争上岗制度、谈话制度、诫勉制度、个人重大事项报告制度等监督制度，对任职干部按德、能、勤、绩、廉等五方面作出民主评议，并把考核结果和监督鉴定如实载入干部档案，作为干部能上能下的重要依据。

　　第三、建立国有企业内部审计制度，构筑财务监督体系

　　企业内部审计工作作为国有企业自我约束和监督机制的重要组成部分，是企业持续发展的重要保证。为此要成立专门机构，加强内部的审计工作，制定内部审计制度，促进企业强化内部控制，防范经营风险，规范操作规定，强化党风廉政建设。同时对财务人员实行轮岗制度，促使财务人员规范操作，避免违规违纪现象的发生。此外，审计部门要加强正常性的经营规范管理，财务管理，经济合同管理，建设工程预决算及以行政领导任期经济责任审计和行政领导离任审计工作。通过内部审计工作，从源头上预防和治理腐败，促进领导干部廉洁自律，加强企业内部的自律，确保国有资产安全运行。

　　第四、建立企业内部工程建设、物资采购招投标制度，构筑物流监控体系

　　加强工程建设、物资采购中的廉政建设是国有企业抓好源头防腐的一项重要工作。要根据具体情况，对单项工程和物资采购在一定数额以上必须实行招投标，国企纪检监察部门要遵循公开、公平、公正的原则，全过程参与招投标监督，在建设工程中，要支持和鼓励业主和施工方签订《建设工程廉政合同》，纪检监察部门作为《廉政合同》的监督单位，负责对该合同履行情况的监督检查。

　　第五、实行厂务公开制度，构筑民主管理体系

　　实行厂务公开作为职工知厂情、参厂政、监厂事的重要措施，是职工参与企业民主决策、民主管理、民主监督的好途径。要从健全组织机构，建章立制，完善工作机制入手，不断深化厂务公开工作，要通过职代会、公示栏等多种形式给予厂务公开，在内容上从职工关心的职工福利到领导干部住房、收入、用车、通讯工具、干部聘用、职工入党、出国考察、企业重大决策等，做到政策、程序、结果三公开，提高具体操作透明度。

　　纪检监察论文篇4

　　纪检监察公共关系是按照公共关系理论提出的一种纪检监察职能活动，有着其自身独特的规律。全面准确地认识纪检监察公共关系的内涵特征和现实意义，是有效构建纪检监察公共关系的前提和

　　（一）纪检监察公共关系的概念

　　公共关系要探讨的是社会组织和公众之间的相互作用，是社会组织或公众人物在一定职业伦理规范的指导下，为谋取公众的理解和合作而从事的各种交流、沟通、劝说活动。[2]政府公共关系是指政府自觉地运用公共关系塑造自身形象的一种行政管理活动。[3]235因此，本文把“纪检监察公共关系”定义为：纪检监察机关运用公共关系争取公共支持，扩大社会参与反腐倡廉工作，接受群众监督，塑造自身形象的一种职能活动。

　　（二）纪检监察公共关系的特征

　　现代公共关系具有社会组织、公众、传播媒介、形象目标等四大要素。纪检监察公共关系的运行也依赖于这四个要素的相互联系和相互作用，其主体是纪检监察机关，客体是广大社会公众，目标是塑造良好形象、促进纪检监察工作，传播媒介是联系主客体之间的一系列工作载体、渠道和措施。由于反腐倡廉工作的特殊性，纪检监察公共关系的显著特征是保障人民知情权、表达权、参与权和监督权，这也是现代廉洁政治的关键要素。

　　（三）纪检监察公共关系政治建设的意义

　　长期以来，纪检监察机关在公众视野中存有一定的神秘感和敏感性，不利于社会公众全面深入了解并参与其中。因此，构建新型纪检监察公共关系，有利于增强纪检监察机关透明度，提升亲和力与感召力；有利于加强沟通和交流，获得公众理解和支持，激发生机活力，推进反腐倡廉和廉洁政治建设；有利于让纪检监察机关主动置身社会监督之下，努力塑造公平、正义的整体形象。

　　二、纪检监察公共关系政治建设的方法与路径

　　笔者从纪检监察公共关系的内涵和特征出发，建构出符合党风廉政建设和反腐败工作实际的方法和路径如下：

　　（一）建立健全反腐倡廉工作公开机制，营造崇廉尚洁的社会氛围

　　公共关系建设以满足社会公众的知晓需求为出发点。公共性是廉洁政治的逻辑起点，透明性是廉洁政治的关键要素。[5]构建纪检监察公共关系，不但要扩大群众知情权，更要向全社会传递廉洁价值理念。一是公开纪检监察事项。设立纪检监察机关新闻发言人、网络发言人，建立纪检监察工作“白皮书”制度，除涉密事项外，通过多种渠道和手段将纪检监察机关的理念思路、重大事项予以公开。特别要加强“数字化纪检”平台建设，强化门户网站、官方微博、微信等网络平台的互动功能，主动开展在线交流，积极引导网络舆论。二是反腐倡廉宣传教育。通过涉腐案件旁听、违纪案例剖析以及正面典型引导等有效形式，加强面向党员干部的党纪政纪法纪教育，筑牢党员干部的思想道德防线。推进廉政文化“六进”活动，建设廉政文化教育基地，创作廉政文化精品，综合利用声、屏、网、报等各类媒体资源，立体化开展反腐倡廉宣传教育。三是营造崇廉尚洁氛围。强化纪检监察机关的社会责任，通过在机关单位、非公企业、中小学校、社区村组和重点家庭设置若干渗透点，广泛开展以“崇廉尚洁、公平正义、诚信守礼、勤俭节约”等理念为重点的社会渗透体系建设，弘扬风清气正和社会正能量，营造对腐败行为“零容忍”的社会氛围。

　　（二）拓展创新反腐倡廉工作参与机制，搭建科学有效的平台体系

　　纪检监察公共关系构建的着力点是要增强群众认同感，调动群众积极性，激发群众创造力，为建设廉洁政治提供不竭动力和源泉。一是搭建沟通交流平台。建立面向基层干部群众和广大网民的社会舆情采集、交办、处理和反馈机制，发挥公共关系的检测作用。设立网上网下建言献策平台、开门纳谏信箱，加强与社会各界的互动交流。通过聘任发展环境监督员，召开公众代表恳谈会，发放征求意见函，全面收集社情民意，主动问政于民、问需于民、问计于民。二是搭建决策咨询平台。坚持开门调研、开门立制，邀请科研机构和专家学者，成立纪检监察学会、专家委员会，建立纪检监察工作“智库”。建立制度廉洁性和民本性评估审查机制，织牢制度“笼子”，从制度层面规范权力行使，维护群众权益。三是搭建公众参与平台。完善信函、来访、网络、电话等检举控告受理渠道，鼓励实名举报、网络反腐，广泛收集案源线索。创新信访工作方式方法，实行信访集体会审，化解疑难复杂问题，助推社会管理创新。建立信访助查制度，在政策法规允许、举报人自愿的情况下，邀请信访举报人参与信访核查工作。举办“纪委开放日”等活动，有选择地邀请有关代表远程视频观摩办案过程，展示依纪依法、安全文明办案的纪检监察机关形象。

　　（三）健全完善反腐倡廉工作监督机制，提升队伍建设的内外合力

　　纪检监察公共关系的构建，有助于树立良好形象，提升纪检监察机关公信力，构筑廉洁自律的思想道德防线。一是忠诚卫士形象塑造。在外塑形象方面，制定纪检监察机关形象标识，健全纪检监察工作规范，完善各项内部管理制度，带头改进工作作风，密切联系群众，促使纪检监察干部勤政廉洁。在内塑气质方面，加强学习型、研究型、创新型纪检监察机关建设，提升纪检监察干部的政治素质和业务水平。提炼升华忠诚为民、开放创新、勤廉谦和、公正严明的纪检监察精神，打造奋发有为的忠诚卫士团队。二是纪检监察监督制衡。整合纪检监察机关内部监督管理职能，建立完善内部监管机构，承担对全体纪检监察干部工作纪律教育、监督制度制订、日常巡回监管以及控告检举查处等职能。聘请社会各界代表组成纪检监察社会公众监督机构，承担纪检监察干部外部监督职能，对监督对象履职开展过程监督，提出意见建议。三是群众监督机制构建。聘请特邀党风廉政监察员、党风政风行风监督员，组建市民观察评议团，组织有关群众代表参加重点工程、重大项目、重要活动的监督和作风效能明查暗访，推进权力公开透明运行，查找发生在群众身边的腐败案件线索和作风效能问题。定期开展党风廉政建设社会评价、干部勤廉指数社会测评、机关作风社会评议等活动，主动接受人民群众监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，从而真正让群众受益。

　　三、纪检监察公共关系政治建设的保障与支撑构建

　　纪检监察公共关系是纪检监察工作理念和方法的创新，也是一项复杂的系统工程，需要纪检监察机关、社会公众等多方面的共同努力。同时，也要依靠强有力的思想支持和制度保障，以使参与各方共同构建良好的纪检监察公共关系，有助于形成全社会反腐倡廉合力。

　　（一）健全组织体系

　　首先是形成鲜明导向。把党的群众路线贯穿于纪检监察工作全过程，是保持同人民群众的血肉联系，建设廉洁政治的必然要求和重要支撑。近年来，中纪委向海外人士举办开放日、开通官方网站等做法，充分体现了中央和中央纪委对纪检监察公开化建设的重视和支持。[7]湖北省、四川省什邡市纪委组织“纪委开放日”等活动，江苏省高邮市、河南省固始县纪委等系统推进“开门办纪检”，充分表明了各地积极探索和深入实践的决心。其次是优化工作结构。各地纪检监察机关的纪务公开、群众参与和监督制衡职能分散于各有关内设处室，不利于整体谋划和归口实施。可以借鉴一些地方的做法，探索整合宣教、信访、信息化建设等相关职能，在纪委监察局独立或者合署设置公共关系职能机构。最后是提升组织向心力。各级纪检监察机关和领导干部要把建立纪检监察公共关系摆上工作日程，与纪检监察业务工作一同谋划、部署和考核，切实提升纪检监察工作的有效性和实效性。

　　（二）掌握工作原则

　　首先是坚持群众立场。纪检监察公共关系强调纪检监察机关和社会公众利益的一致性。要把人民群众对反腐倡廉建设的期盼和纪检监察目标任务结合起来，坚持思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众；坚持关注民生民困，倾听民诉民求，及时治理和解决损害群众切身利益的问题。其次是坚持双向互动。注重双向互动，就是要利用传播媒介加强纪检监察机关与社会各界的联系，既要公开，引导舆论，让公众准确了解纪检监察动态，也要畅通表达渠道，了解公众意愿，第一时间调查处理信访诉求、网络舆情，回应群众期待和社会关切。最后是坚持稳中求进。正确处理纪检监察公共关系建设与依纪依法安全文明办案之间的关系，以党章党纪、法律法规和纪检监察规章制度为依据，组织开展纪务公开、媒介沟通、宣传教育等工作。对于阳光审理、开门办案等具有特殊性、敏感性的工作，要坚持审慎、渐进的原则，掌握好进度、力度和节奏。

　　（三）注重系统培养

　　首先是项目化实施。纪检监察公共关系构建是一个循序渐进的过程，应以提升纪检监察工作透明度为切入点，以人民群众深度参与为着力点，建立项目化管理机制。通过开门办纪检、纪委开放日、新闻会、微博微信群等工作项目和载体，搭建桥梁，增进了解，取信于民，赢得支持。[8]其次是系统化评估。完善纪检监察公共关系督查考核机制，及时协调解决工作中的困难问题，力求取得实效。同时，建立第三方主导的群众满意度评价机制，把反腐倡廉工作和纪检监察队伍建设的评判权交给群众，主动接受群众的监督和评议。最后是理论化提炼。在探索实践的基础上，依托科研院校、纪检监察学会、纪检监察专家委员会等平台，从更高层次谋划纪检监察工作，研判纪检监察公共关系建设情况，总结既有经验做法，加以理论提升，实现制度固化，为做好新形势下纪检监察工作提供有力保障。

　　纪检监察论文篇5

　　发展是党执政兴国的第一要务。惩防腐败体系建设和纪检监察工作能力建设必须贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的中心任务来开展。近几年来，我们坚持把服从服务于发展作为惩防腐败体系建设的首要任务，把提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力作为纪检监察机关的第一能力，按照落实科学发展观的要求，把惩防腐败体系建设纳入到经济社会发展总体规划之中，体现到经济社会发展的重大改革措施之中，融入到经济社会发展的具体工作之中，加强党风政风行风建设，不断拓宽从源头上预防和治理腐败的领域，着力查处违反国家宏观调控政策的行为，坚决查处和纠正经济领域违纪违法行为，取得了遏制腐败与促进经济社会发展的双重效果。

　　党的____届五中全会明确提出，要把经济社会转到科学发展的轨道上来，这对我们提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力提出了新的更高的要求。但从实际情况看，有的纪检监察机关和纪检监察干部大局意识不强，不善于把惩防腐败体系建设放在完善社会主义市场经济体制的大局中来把握，搞成了"两张皮"；有的把二者混为一谈，只注重参与经济建设具体工作，不注重找准工作的着力点和结合点，使惩防腐败体系建设不能更好地适应完善市场经济体制的要求。不断提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力，要进一步增强全局意识、中心意识和服务意识，始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为惩防腐败体系建设的重要任务，深入了解和把握改革发展中的新情况新问题，分析新形势新任务对惩防腐败体系建设提出的新要求，提高贯彻落实科学发展观的自觉性。把预防腐败融入到各项重大改革措施之中，把握好工作着力点，促进重点领域改革的顺利推进，努力从政治上、思想上、作风上和纪律上，为全面贯彻落实科学发展观提供保证，为科学发展营造良好的市场、政策、服务和法制环境。

　　对党员领导干部进行有效监督是纪检监察机关的重要职责，是惩防腐败体系建设的重要内容，也是惩防腐败体系预防功能的集中体现。近几年来，我省各级纪检监察机关认真贯彻《党章》、《中国共产党党内监督条例》和《行政监察法》，以加强对党员领导干部和关键部位的监督为重点，着力构筑权力自律的教育机制、权力运行的约束机制、权力行使的监督机制和权力滥用的惩处机制，既提高了对党员领导干部有效监督的能力，也增强了惩防腐败体系的预防功能。比如，我们连续多年在每年五月开展党风廉政建设宣传教育月活动，通过先进典型教育、警示教育、法纪教育，使党员领导干部明确什么能做、什么不能做；我们始终把源头治腐工程作为具有____特色的重要品牌来抓，初步形成了以"制权、管钱、用人"为主线的权力制约体系，加强了对权力运行和资金使用的监督；我们注重加强监督配套制度建设，巡视、派驻机构统一管理和"三谈两述"等制度得到较好的落实，提高了监督工作的有效性。

　　建立健全惩防腐败体系，要求不断提高对党员领导干部有效监督的能力。而当前一些地方和部门还存在监督意识不强、监督力量不足、监督体制不顺、监督制度不落实等问题，影响了惩防腐败体系预防功能的发挥。如：目前乡镇监察机构设置不全，派驻机构统一管理进度不一，改制国有企业纪检机构萎缩，新经济组织纪检机构设置滞后，使监督出现"缺位"现象；2005年，我省党员有3212210人，纪检监察机构8627个，纪检监察干部15988人，平均每201名党员配备一名纪检监察干部，平均每个机构仅1.96人，纪检监察机关"无力"监督；一些地方监督的形式不多，监督结果运用不充分，使监督"乏力"。在新的形势下，不断提高对党员领导干部有效监督的能力，必须深入思考建立健全惩防腐败体系的新要求，进一步健全纪检监察机构，配齐配强纪检监察干部；要坚持制度创新，改革监督管理体制和方式，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和方式，畅通党员代表行使质询、问责和罢免职权的渠道；积极推行领导干部收入申报制度和个人重大事项报告制度、重大项目建设特派稽核员制度和巡视制度，建立健全及时发现问题和纠正错误的机制等，有效防止权力失控、决策失误和行为失范，为有效预防腐败提供制度保障。

　　惩治是惩防腐败体系的基本功能之一。只有在依法执纪办案的基础上保持惩治腐败的强劲势头，才能充分发挥惩防腐败体系的惩治功能，增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。近几年，我省各级纪检监察机关认真贯彻中办发[ 2005 ] 28号、中纪发[2oo5]号文件精神，把严格执法、文明办案的要求贯穿到初查、立案、调查取证、案件审理等各个环节，增强办案人员证据意识、程序意识和质量意识，查办了一批有影响的大案要案，纪检监察干部依纪依法查办案件的能力不断增强，查办案件的质量和水平不断提高，有效遏制了腐败现象滋生蔓延的势头。____大以来，我省平均每年查处的厅级干部案件在12件以上，县处级干部在250件以上。群众认为我们办案工作很有力度或力度较大的比例为61.58%，始终处于上升和高位稳定趋势。

　　同时我们也清醒地看到，在依纪依法办案方面，也还存在一些不足。如：在"惩"与"防"的关系上，存在重"防"轻"惩"或以"惩"代"防"的现象；严肃执纪与宽严相济的关系上，既存在偏宽偏软的问题，也存在单纯惩办主义的问题；执行实体性规定和执行程序性规定的关系上，存在重实体、轻程序，重结果、轻过程的问题；突破案件和正确运用办案措施的关系上，既有不能全面、综合、有效运用办案措施问题，也有单纯为突破案件而盲目使用办案措施和手段，不依纪依法办事，不严格执行政策的问题等等。进一步提高依法执纪、依法办案的能力，必须着眼于惩防腐败体系惩治功能的发挥，从以下五个方面进行努力：一是要全面理解惩防腐败体系中惩与防的关系

　　，始终把查办案件这一手抓得紧而又紧，敢于办案、善于办案，能办案，办好案，努力实现查处一案、治理一线、教育一片的效果。二是要整合办案力量，大力推行"主办责任制"，．依法赋予纪检监察机关相应的办案手段，提高办案手段的科技含量。三是要增强程序意识，严格遵守案件线索受理、初核、立案和调查、审理、处理、执行及移送等有关程序规定，保证办案工作规范有序进行。四是要进一步规范执纪执法行为，依纪依法使用办案措施，完善执纪办案公开制度，严格执行错案责任追究制。五是要严格遵守党内法规和国家法律法规，维护被调查人合法的申辩权、申诉权、人身权、知情权、财产权等权利。 惩防腐败体系必须坚持在党的领导下，依靠最广大党员干部的积极参与和支持，才能有效发挥作用，而发展党内民主、维护党员权利是调动和保护党员干部参与和支持的根本保证。____大以来，我省各级纪检监察机关认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，加强对党内民主制度执行情况的监督检查，积极推行政务公开、厂务公开、村务公开和公用事务公开，为党员干部行使知情权、参与权、监督权提供了有利条件；在纪检监察日常工作中，正确处理促进民主与维护集中、严肃执纪与保障合法权益的关系，注重维护党员干部的政治、经济权利；在办案工作中，注意保障当事人的申辩权、申诉权、人身权和财产权，依法查处了一批侵犯党员权利的案件。这些举措提高了发展党内民主、保障党员权利的能力，调动和保护了党员干部参与惩防腐败体系的积极性。

　　随着我国三个文明建设和惩防腐败体系建设的不断发展，纪检监察机关在发展党内民主、维护党员权利过程中，也产生了一些新问题：有的地方对党员群众的举报、申诉处置不妥，激化矛盾，引发群体性事件；有的民主意识不强，对违反民主集中制的现象熟视无睹，监督检查的力度不大，失之于宽，失之于软；有的割裂党员权利与义务，重义务、轻权利，查处侵犯党员民主权利行为的积极性不高。进一步提高发展党内民主、维护党员权利的能力，要以坚持和完善民主集中制为基础，在调动和保护党员干部参与积极性上下功夫。一是要不断增强纪检监察干部的民主意识，提高民主素质，养成民主习惯，掌握民主方法，增强发展党内民主、维护党员权利的自觉性和坚定性。二是要加大对贯彻民主集中制和遵守政治纪律的监督检查，坚决查处违反党内民主制度的行为，促进党的代表大会制度、党内选举制度、集体领导与个人分工负责制度的贯彻落实，维护党的团结统一。三是要经常性地督促检查《信访条例》、《党员权利保障条例》的执行情况，妥善处理党员干部的举报、申诉，严肃查处侵犯党员权利的案件，及时澄清失实的举报、检举和控告，切实维护党员的人身权利和政治权利。四是要加大推行党务公开的力度，规范公开的内容、时限、形式和结果运用，增强公开内容的时效性，保证党员充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。

　　惩防腐败体系建设是一个系统工程，既有惩治与预防辩证统一的问题，又有教育、制度、监督并重的问题。既有党委统一领导、党政齐抓共管的问题，又有部门各负其责、依靠群众的支持和参与、形成整体合力的问题。纪委组织协调的能力和水平的高低，对于惩防腐败体系建设的整体推进至关重要。总的来看，各级纪检监察机关按照党章的要求，坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，认真执行党风廉政建设责任制，组织协调惩防腐败体系建设的内容和程序进一步规范，党政机关和职能部门的责任心普遍增强，人民群众参与的积极性日益提高，惩防腐败体系建设呈现出整体联动、全民参与、顺利推进的良好态势。

　　纪检监察论文篇6

　　从纪检监察工作角度看，由于施工规模迅速扩大，监管任务本来就十分繁重的国有施工企业，所属工程项目的反腐败工作形势也更为严峻，因此应从整体上进行规范管理，有效预防工程项目中存在的腐败现象。

　　1、加强制度建设，构建预防体系

　　进一步完善工程建设管理制度、质量安全保证制度、资金管理拨付制度、勤政廉政制度和有关责任追究惩处制度等，通过健全的制度规范，使大家在工作中事事有章可循，件件有据可依，以杜绝和减少工作中决策中的随意性，从制度上遏制不当行为的发生，保证建设工作有条不紊的进行。

　　2、领导以身作则，带头遵纪守法

　　一是在工程招投标过程中，领导要带头执行纪律，做到不打招呼，不递条子，不搞权钱交易。二是不搞“领导工程”，不搞“献礼工程”，严格按科学规律办事。三是对属下的工作多一些指导、支持和督促检查，少一些直接干预。四是制定明确具体的岗位责任，明确每个岗位的职权和责任。

　　3、加强廉政教育，推进防腐建设

　　坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，深化体制改革和制度创新，把党风廉政建设反腐倡廉工作作为一项重大政治任务，按照中纪委《建立健全惩沼和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的要求，纳入党委重要议事日程，通盘考虑，统一部署，做好任务的贯彻落实，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，尤其落实领导干部党风廉政建设责任制，要一手抓生产建设、一手抓廉政建设，完善公司行政管理、财务和项目管理、干部人事管理等方面的规章制度，努力做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，加大从源头上治理腐败的力度。并切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，严格执行一岗双责，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。要抓住责任分解、考核、追究等关键环节，加强对执行党风廉政建设责任制情况的监督检查。同时设置以廉政文化为主题的广告牌、灯箱；在社区、街道，有以廉政文化为内容的板报、宣传栏以及充满情趣的景观；在机关单位。办公桌上的廉政提示牌、办公室的台历、纸杯，也打上廉政文化的印迹。以看警示片、宣传和设置“廉政文化墙”等形式加强廉政文化建设，构建廉政文化体系。

　　（二）全程监督，确保质量

　　加强工程建设的纪检监察工作，最根本的是监督，失去监督就会导致腐败，因此要强化对工程项目的全过程监督。国企工程项目投资大、涉及面广、质量要求高、工期紧，既要优质高效建好工程，又要保持廉洁，实现工程建设与廉政建设“双满意”的目标，就必须加强工程建设的全面管理，切实发挥纪检监察职能，确保项目工程质量。

　　1、项目前期及时立项，加强招投标监管力度

　　一是认真开展前期评估。在项目前期，对工程项目的投资收益进行认真细致的分析，前期工作启动后，积极参与项目的可研和评估相关会议，并对反映出的影响投资收益的事项进行持续的跟踪调查，提出建设性的意见。二是加强招投标监督。目前，随着招标投标制度的深化和市场的不断规范,工程在招投标阶段"暗箱操作"、"违规操作",从个别人"一锤定音"到整个招投标过程不正当的"系列操作",形成了程序上貌似合法而实质上隐藏着腐败,为工程质量埋下了隐患。因此招投标过程的监督显得极其重要，首先，招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象；其次严格按照程序进行开标、评标、定标工作，做好招标文件的编制，对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制，并保证评标在严格保密的情况下进行。

　　2、项目中期突出效能，多措并举有效监察

　　纪检监察论文篇7

　　党的十八大提出了建设廉洁政治的重大任务，如何贯彻落实党中央反腐倡廉的新精神、新任务，抓好党风廉政建设和纪检监察工作？笔者从马克思主义唯物辩证法出发，结合地税系统实际，作了一些辩证的思考。

　　一、清醒认识反腐倡廉形势：既要看到紧迫性，又要看到艰巨性

　　胡锦涛同志早在十七届中纪委七次全会讲话中指出：反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。时隔一年，在十八届中纪委二次全会上进一步强调：更加科学有效地防治腐败，坚定不移把反腐倡廉建设引向深入。反腐倡廉必须常抓不懈，经常抓、长期抓。有腐必反，有贪必肃。由此可见，对反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性的认识，两任总书记一脉相承。

　　应该说，全省地税系统在党风廉政建设和反腐败工作上具有优良的传统，领导重视，措施有力，经验丰富，效果显著，省局连续九年被评为全省党风廉政建设先进单位。20__年9月21日，湖南省规范机关内部权力运行现场会议在省地税局召开，作为全省试点单位，省局内部行政权力网上运行工作受到省领导的充分肯定和社会各界的一致好评。但是，我们应当看到，地税系统经过十几年的快速发展，如今再度处于关键时期，或称二次创业，或称爬坡上坎，或称突破瓶颈。任务压力加大，外部关注度提高，内部矛盾发酵，征管查等税收执法、人财物等行政管理、行风作风方面存在的风险隐患不断增加。近年来，在一些基层单位的关键环节和重点岗位相继发生违法违纪案件，网络上也时有负面消息出现。与此同时，反腐倡廉机制尚待进一步健全完善，而管理体制却一直存在困惑。凡此种种，说明地税规范执法与管理势在必行，风险防控与化解迫在眉睫，党风廉政建设和反腐倡廉任重道远。地税纪检监察工作既要立足当前，面对现实，看到形势的紧迫性，又要着眼长远，高瞻远瞩，看到任务的艰巨性。

　　二、全面履行纪检监察职能：既抓查办与惩处，又抓教育与预防

　　发挥惩处功能，严肃查办案件是纪检监察工作的根本保证，也是纪检监察部门树立威信的有效途径。在地税系统，就是要把从严治队作为党风廉政建设铁的纪律，寓于查办税收案件的全过程。正如所言：要坚持“老虎”、“苍蝇 ”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

　　一是既要查大案又要抓小节。首先要严厉惩处利用税收执法和行政管理权谋取私利、贪污受贿，破坏税收公平、损害纳税人和干部职工权益的害群之马，不管涉及到谁都必须坚决查处，决不能敷衍塞责、遮遮掩掩，决不能失之于宽、失之于软，要以惩治腐败的实际行动取信于税务干部，取信于广大纳税人。其次要严肃整治不守工作纪律、不遵社会公德、有碍作风建设、有损地税形象的不良行为。

　　二是既要抓整治又要抓建设。去年底以来，从中央到地方作风建设抓得很紧，各路媒体的有关报道夺人眼球。笔者认为，这不应该是一阵风，“风声鹤唳，草木皆兵”并非作风建设的实质，明查暗访是为了正风肃纪、不怕暗访，作风大整顿是为了作风大转变、大提升，其终极目的是建立作风建设的长效机制，使之常态化、制度化，树立良好的政风行风。作风建设要从小事抓起，从身边事抓起，循序渐进。对于不守工作纪律、不守公共秩序、影响征纳关系、有损地税形象的事件，纪检监察部门必须及时调查处理、通报批评、责令整改，把不良风气扼杀在萌芽状态，从根本上维护当前地税良好的发展态势。

　　三是既要重结果又要重过程。《税收违法违纪行为处分规定》出台以后，给税务干部规范税收执法加了一道紧箍咒，同时也为税务系统纪检监察部门查办税收案件提供了一道准绳。就结果而言，纪检监察干部应当树立“有案不查是失职，查不好案件是不称职”的理念；就过程而言，必须严格遵循中纪委关于查办案件的“二十四字”要求：事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。切实做到宽严相济，过罚相当。

　　地税干部经济待遇相对优厚，大部分干部珍惜自己的岗位，有较强的廉洁自律意识，加之系统内制约机制比较健全，廉政氛围相对浓厚，因此地税系统只能说是腐败易发地带，却并非腐败高发地带。查办与惩处固然重要，教育与预防更是基础性工作。地税纪检监察干部既要当好惩治腐败的能手，又要当好预防腐败的强手。一方面要加强廉政教育，建设廉政文化。要使反腐倡廉之风吹遍地税的每个角落，无处不在，无时不有。在这方面，各地各单位各显神通，创造了丰富多彩的形式，从活动层面上有党课讲廉、案例警廉、典型树廉；从载体层面上有庭院宣廉、媒体传廉、短信送廉、读书思廉、红歌唱廉、书画写廉；从机制层面上有制度保廉、干部述廉、网络评廉、监督员帮廉、家庭助廉。另一方面要完善内控机制，防范廉政风险。根据一些基层单位的探索，在全省系统建立科学严密的税收执法与廉政风险预警体系是可供选择的路径。可以借鉴大集中系统平台和纳税评估机制，全面深入地采集风险预警评估数据，查找风险点，划分风险等级，确定风险值，定期开展风险分析和风险提醒，定向开具风险防控建议书，督促有关对象及时防范、化解廉政风险。

　　三、统筹兼顾纪检监察工作：既重内部监督，又重外部协调

　　物必自腐而后虫生，加强内部监督是有效预防腐败的关键。地税系统尤其要强化对税收执法权和行政管理权重点岗位与关键环节的监督制约。税收执法权分布在税源管理、税款征收、发票管理、税政管理、税收稽查五个领域，集中在征、管、查、减、免、罚六个关口；行政管理权集中在人、财、物、事四项管理，重点在决策、审批、执行三个环节。只有抓住税收执法的关口，内部管理的关键，权力运行的关节 ，才能守住拒腐防变的关隘。省地税局提出“制度+科技”的管理模式，这是规范内部权力运行，防范执法与廉政风险的有效手段。在实践中，可以采用网络公开晒权、集体决策行权、合理分工限权、责任追究制权、内外联手控权等多种方法，防止权力突破制度的笼子撒野，贪欲冲垮道德的河堤泛滥。无论是对税权、事权的规范，还是对人权、财权、物权的监督，坚持民主决策、科学管理、完善程序、严肃纪律是“四个锦囊”，开展执法监察、效能监察、审计监督是“三柄利剑”。

　　从事纪检监察工作，对内部的监督仅仅是一个方面，作为地税系统纪检监察干部，除了做好惩腐的能手，防腐的强手，还应该当好协调关系的高手、对外宣传的理手。不加强内部监督，就无法维护内部运转秩序；不理顺外部关系，就无法打开工作局面，该惩处的惩处不了，该保护的保护不了。纪检监察工作的性质不同于公检法司部门，其重点不是“消防员”，而是“指挥员”、“协调员”。因此，纪检监察干部要主动到当地党政和纪检监察、公检法司等权力机关请示汇报、沟通协调，为地税发展创造一个宽松和谐的环境。要主动作为，传递正能量，扩大地税影响力。对内，大力弘扬清风正气，倡导廉政文化，评选勤廉干部，树立正面典型，营造健康向上的良好氛围；对外，一方面利用主流媒体主动宣传推介地税，树立地税形象，另一方面密切关注社会舆论，积极应对网络舆情，维护地税形象。

　　四、正确定位纪检组长身份：既不越位，又不缺位

　　人们由于思维定势，往往容易形成思想观念上的误区，认为纪检监察机关的职责就是惩处那些不作为或乱作为者，事实上，为作为者保驾护航也是题中应有之义，比如监督“三重一大”制度的落实就是纪检监察部门的重要职责。

　　作为党的纪律检察机关的派驻机构，纪检组必须加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，对上级和本级党组重要决议的督促执行，树立和维护上级党组织的权威，确保政令畅通，令行禁止。按制度设计的初衷，纪检组长具有监督同级党组的职权和职能。毋庸讳言，这种职能在实践中实施起来尚有诸多体制上的障碍。笔者认为，纪检组长对自己身份的确认，首先应该是班子中的一员，其次才是分管纪检监察的领导，这样想问题才能具备全局观念，抓工作才能围绕中心，服务大局。纪检组长既要敢于坚持原则，又要善于维护团结。工作上和而不同，生活上和而不流，这是纪检组长应当具备的品格。但这种不同，是指不能随声附和、随波逐流，在原则问题上必须维护党组和一把手的权威，做到思想同心，目标同向，行动同步。

　　党风廉政建设和反腐败工作，自改革开放恢复设立党的纪律检查机关以来，地位日趋重要，体制日益健全，机制日益完善。作为纪检组长，既不能借助强势的体制滥用权力，超越权限，又不能依附严密的机制无所作为，坐享其成。一方面必须坚持党组统一领导、党政齐抓共管、一把手为第一责任人，确保班子成员一岗双责，部门各负其责，时时处处以税收业务工作为中心，以党风廉政建设为保障。强大的体制机制优势必须用好、用活、用足。另一方面，在党风廉政建设和反腐败工作中，纪检监察机关处于承上启下、沟通内外、联系左右、协调各方的枢纽位置，纪检组长和其他纪检监察干部必须切实履行好组织指挥、综合协调、落实执行、监督检查等各项职责。应尽之责不可懈怠，更不容推卸。

　　五、准确扮演纪检监察角色：既唱黑脸，又唱红脸

　　纪检监察论文篇8

　　下面，按照局党组的部署和研讨班的安排，我结合学习贯彻中央十七届三中全会精神，特别是胡锦涛总书记在全会上的讲话中关于加强反腐倡廉建设的要求，就纪检监察工作如何以科学发展观为统领，紧紧围绕煤矿安全监察中心，更好地服务、保障、促进科学发展、安全发展和煤矿安全生产状况的持续好转，不断开创反腐倡廉建设新局面，谈几点认识和思考。

　　科学发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，它是历史唯物主义的、辩证的、实践的发展观，是积极的、求实的、与时俱进的发展观。开展深入学习实践科学发展观活动，是党在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署，意义重大而深远。各级纪检监察机关、部门和全体同志，必须高举伟大旗帜、坚持正确的政治方向，必须服从服务于大局、促进经济社会又好又快发展，必须切实履行职责、开创反腐倡廉建设的新局面，必须加强自身建设、提高思想工作素质。

　　发展观的问题至关重要。科学发展观在肯定发展的前提下，着重回答了怎样发展的问题。发展与怎样发展是一个问题的两个方面，要发展，就必须思考怎样发展。近两年来，能源紧俏，煤炭的需求增大、价格攀升，各种矛盾日益凸现。在这种情况下，我们煤矿安全监察队伍的工作任务繁重，也面临着严峻挑战和考验。市场经济体制与传统思想模式发生碰撞，煤矿企业的利益观也发生了明显的变化，我们的工作思路、素质能力和标准要求、廉洁自律以及执法理念、监察方式、具体手段等各方面，都正在面临着新的发展的考验和复杂情况的挑战。

　　因此，随着煤矿安全监察事业的不断深入和发展，全系统党风廉政建设和反腐败工作的任务光荣而艰巨，也面临着新的考验与挑战。如何正确理解把握和贯彻落实科学发展观，围绕中心、结合实际，推动全系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，不断开创新的局面，是每一个从事纪检监察工作的干部不得不认真思考的问题。作为纪检监察部门，主要任务是做好系统内部的纪检监察工作，为煤矿安全监察事业的健康发展保驾护航。那么，如何适应新形势、新要求，预防和杜绝监察执法队伍内部腐败现象的产生，确保我们的事业持续健康发展。通过近期的学习和思考，我认为应紧紧抓住以下几个重要方面。

　　一、坚持服务第一要务，优化煤矿安全监察发展环境

　　牢固树立和贯彻落实科学发展观，要求各级煤监纪检监察干部树立发展是党执政兴国第一要务的思想，把以煤矿安全监察为中心、为发展服好务自觉地贯穿于纪检监察工作的全过程；树立纪检监察工作与发展煤矿安全监察事业相互联系、相互促进的思想，自觉地把反腐败放到改革、发展、稳定的大局中去认识和把握；树立纪检工作也是生产力的思想，努力为经济社会发展营造良好的社会和政治环境。当前要抓好这样几项工作：

　　一是深入开展好纠正部门和行业不正之风的工作，营造良好的服务环境。要组织协调认真抓好群众反映强烈的突出问题的调查处理，如行政许可、处罚决定、监察程序等方面反映出的问题，定期进行分析研究，加强具体的指导和督促检查，对发现和确认的问题要及时纠正和查处。要进一步开展清理入股办煤矿的工作，组织协调有关部门，对问题进行集中清理和专项检查，对检查出来的问题及时解决，问题严重的按有关规定严肃处理。要组织开展行风和执法效能的评议活动，从机关和分局抓起，以行风和执法效能为重点，充分发挥执法对象和煤矿企业、职工群众的监督作用，监督检查执法情况以及各单位、各部门具体措施的落实情况，并及时反馈基层企业和群众的意见。

　　二是查处违纪违法案件，营造良好的廉洁公正环境。认真受理基层和群众反映强烈的执法不公正、刁难企业、滥用职权和办事效率低、推诿扯皮、不负责任等不良现象和违法违纪行为，坚决查处执法人员尤其是党员领导干部利用监察权、执法权以权谋私的案件，树立良好的监察执法形象。同时要正确处理改革和发展社会主义市场经济、发展煤炭工业的关系，从实际情况出发，认真分析和对待不同情况，把执行纪律放在改革发展稳定的大局中去把握，真正做到保护改革者、扶持创业者、帮助失误者、惩处违纪者。

　　三是充分发挥行政监察职能，营造良好的法制环境。在新形势下，如何在我们自身队伍当中营造好内部的法制环境，纪检监察部门要充分发挥职能作用，选好切入点。首先要围绕上级的重大决策、重要部署和局党组的安排、要求，对各单位、各部门的贯彻落实情况进行监督检查，着力解决有令不行、有禁不止和“严不起来、落实不下去”的问题与弊端，维护权威性，确保政令畅通，为内部发展创造良好的政治环境；其次围绕规范党政机关工作行为，开展监督检查，着力解决思想懒散、作风疲沓和效率低下、纪律涣散的问题，转变工作作风，提高工作效率，为内部发展创造良好的工作环境；再次要围绕全局工作的重点、难点和干部群众关心的热点，开展效能监察，使工作任务有进展、干部群众得实惠，同时严肃查处损害国家、集体和群众利益的违法违纪行为。

　　四是注重制度建设，营造良好的体制环境。就是要进一步建立健全规章制度，用制度管人、管事，促进机关严格依法办事、依法管理。制度建设，要坚持预防在先的原则，善于将廉洁勤政的内容要求贯穿于各种行政规章和各项重大决策和措施中；要坚持重点防范的原则，在着力规范各级领导班子和领导干部从政行为的同时，针对影响煤矿安全监察健康发展的突出问题，深入分析原因，有针对性地制定相应的制度或办法，突出重点防范；还要坚持实用可行的原则，规章制度必须内容具体、环节清楚、简洁明了，具有较强的可操作性，便于执行和落实，真正发挥制度的约束、警示和激励作用。

　　二、坚持以人为本，维护干部群众的根本利益

　　牢固树立和贯彻落实科学发展观，要求纪检监察部门必须坚持以人为本的工作理念，把干部群众反映的突出问题作为重点，切实维护好干部群众的根本利益。

　　一要牢固树立“群众利益无小事”的观念，自觉把维护干部群众的根本利益放在首位。特别是纪检监察干部想问题、办事情、作决策，都要从大多数

　　人的根本利益出发，坚持把干部群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为最高工作标准，始终做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，情为民所系，利为民所谋，尽心竭力为干部群众办实事、办好事。 二要进一步转变工作作风，把相信和依靠群众贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的全过程。要变坐等上访为主动的下访，变消极等待为主动出击，积极主动地到干部群众意见最多的地方去，到工作有难度的地方去，把工作的着力点放在基层、放在解决普通干部群众的热点、难点问题上，下大气力解决与干部群众直接相关的事情，下大力气做干部群众受益最大的事情。

　　三要切实履行纪检监察的监督惩处职能，把纪检监察工作的落脚点放在干部群众满意的效果上。凡是发现干部群众反映特别强烈的突出问题，都要着力整改和纠正；凡是不认真落实党和国家政策法令，侵害干部群众利益的违法违纪案件，无论难度有多大，无论范围有多宽，都要严肃查处，决不手软，绝不迁就。要通过查处干部群众反映的违法违纪案件，不断取得干部群众看得见、摸得着的成效。

　　三、突出源头治腐，健全惩防并举体系

　　在新形势下，坚持标本兼治、综合治理的方针，把改革创新、源头治理的要求切实贯彻到反腐败的各项工作中去，必将有效遏制腐败，也能在根本上推动科学发展观的树立和落实。

　　第一，要进一步加大治本工作力度，不断拓宽源头治理的领域。必须坚持标本兼治、重在治本的原则，切实加强教育、管理和监督，逐步建立起从源头上预防和治理腐败的有效机制。坚持标本兼治、重在治本，注意从源头上预防和治理腐败，是党中央根据新形势发展做出的重大决策，也是反腐败斗争深入开展的客观要求。我们要适应形势发展的要求，不断更新观念，调整工作思路，在继续从严治标的同时，逐步加大治本力度。要按照“加强教育，发扬民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题”的要求，逐步拓宽通过改革体制、机制、制度遏制腐败的领域。要加快行政管理体制、财务管理体制和干部人事制度等方面的改革，注重制度建设和创新，形成用制度规范领导行为、按制度办事、靠制度管人的机制。要通过发展党内民主和群众民主，强化对权力的制约和监督，按照“八个坚持、八个反对”的要求，着力解决党的纪律和作风方面存在的突出问题。要立足教育，着眼防范，关口前移，防微杜渐，从思想上筑牢拒腐防变的堤防。

　　第二，要进一步加大查办案件工作力度，保持反腐败斗争的高压态势。查办违反党纪、政纪的案件，是党的纪律检查机关和国家行政监察机关执法执纪的中心环节，是加强党风廉政建设的纪律保证，是从严治党惩处腐败的必然要求。在改革开放进一步深化的新形势下，案件查办工作更要进一步加强领导，统筹部署，突出大案要案及典型案件的查处，更好地为经济建设创造良好的发展环境。虽然，这几年来在我们内部没有出现违法违纪的大案要案，但是，绝不能掉以轻心、麻痹大意，随着反腐工作的不断深入和我们监察执法环境的较大变化，必须高度警觉、不断强化。查办一个典型案件，所产生的社会影响、所起到的教育和震慑作用，将影响一部分人；典型案例对人最有教育，最能触及人的灵魂，它比泛泛地说教更直接、更有效。要充分发挥执法检查、专项检查的作用，在检查中发现问题、排查线索、扩大案源、严查案件。同时，还要进一步完善办案工作责任制，提高查办案件的效率、数量和质量。

　　第三，要进一步加大宣传工作力度，树立正确的政绩观和群众观。要进一步认识党风廉政宣传教育工作的重要性，增强责任感和自觉性。党风廉政宣传教育工作是一项内容多、涉及面广的综合性工作。它既是党的思想政治建设的重要内容，又是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作和治本之策。围绕科学发展观创新纪检监察工作，就是要在党风廉政建设宣传工作大格局中，大力宣传科学发展观理论，加强对各级党员干部的“政绩观、群众观和人才观”的“三观”教育，教育干部全面理解、准确把握科学发展观的丰富内涵和基本要求，使各级干部当好牢固树立科学发展观的倡导者，当好全面贯彻落实科学发展观的推动者，当好认真贯彻科学发展观的实践者。

　　四、努力加强自身建设，真正提高履行职责的能力

　　纪检监察工作能否真正适应形势和任务的发展，不断开创新局面，关键在纪检监察干部队伍的素质。因此，必须按照中纪委提出的纪检监察干部要增强“五种能力”的要求，建设一支高素质的纪检监察干部队伍，为树立和落实科学发展观提供有力保障。

　　一是要加强思想政治建设，提高政治素质。一方面要确立坚定的政治方向。在事关根本原则的问题上，必须坚持正确立场，旗帜鲜明。纪检监察干部要正确认识自身所处的地位，要有坚定正确的政治方向和政治立场，特别是要坚定马克思主义信仰，坚定建设中国特色的社会主义信念，坚定抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作的信心。另一方面，就是要有清楚的政治观点，要懂得“为谁执纪，为谁服务”，在复杂的社会环境中，要有政治鉴别力和政治敏锐性。对社会上关于腐败的各种议论，纪检监察干部决不能人云亦云。

　　二是要加强纪律教育，增强纪律观念。要具有自律意识。随着市场经济的不断发展和推进，一些负面影响也就裹挟其中，腐朽思想、腐朽生活方式也就会趁虚而入。处在与腐败现象斗争第一线的纪检监察干部，如果放松了对自己的要求，就会有可能被消极腐朽思想侵蚀，甚至走上违纪违法的道路。这一点，一定要有清醒认识和高度警觉。同时，纪检监察机关和部门有处理违纪党员、干部的权力，掌握着一定的信息。因此，在工作中会有人来说情开脱，甚至以金钱来拉拢贿赂。对此，纪检监察干部必须强化自控能力，抵制不良影响。要增强服从意识。每一位纪检监察干部都要牢记自己是一个执纪者，以高于普通党员和一般干部的标准来要求自己，时时处处以大局为重，正确处理好全局、集体和个人之间的各种利益关系。

　　三是要进一步加强学风建设，增强工作本领。要不断掌握新知识。当前的纪检监察工作，涉及到许多我们过去不曾接触的新知识、新领域，如现在的案件多是经济方面的违纪违法案件，作案人员的

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