维稳应急预案篇1

　　为了保持现在民族团结的大好局面，结合我校安全稳定实际情况，特制定白沙小学涉藏维稳工作应急预案： 一、提高认识，加强领导，增强做好“两会”期间学校涉藏维稳工作。 切实做好“两会”期间学校安全稳定工作，是今年我校安全稳定工作的重中之重，是学校严肃的政治责任。坚决贯彻落实党中央、国务院关于“两会”期间的工作部署，切实落实责任，强化措施，确保本校安全稳定，坚决防止发生暴力恐怖事件，坚决防止发*生规模群体性事件，为北京“两会”顺利召开创造良好的环境。按照“属地管理，分级负责”的原则，在镇党委政府的统一领导下，全力以赴做好各项工作，要做到特别讲大局、特别讲纪律、特别讲付出、特别讲实干，树立“非常之时要有非常之为，非常之事要尽非常之责”的思想，进一步完善工作机制，落实工作责任，学校专门成立了涉藏维稳领导小组和应急小分队。 （一）涉藏维稳领导小组： 组长：王成良（校长、党支部书记） 组员：赖朝光、王成蓉、张学金、彭立芬、叶之军 张琳丽、白桂琼、徐 涛、宋金武 （二）应急小分队 队长：王成良 队员：赖朝光、张学金、叶之军、宋金武 徐 涛、李凤祥、何登弟、李小军 （三）工作具体分工 王成良：负责涉藏维稳全面工作。 赖朝光：负责具体工作及各部门的协调。 王成蓉、张学金：负责学校教育教学工作。

　　叶之军：负责突发事件的相关工作。 彭立芬、张琳丽：负责思想教育工作。 白桂琼：负责后勤保障工作。 徐涛、宋金武：负责茅香、简华校区相关工作。 （四）抓好非常时期的防范工作 1、按统一要求摸排调查出藏族师生名单，并上报政府及教育局。 2、进一步调查相关师生家庭情况，做到底子清、情况明。 3、联系相关班主任，要求班主任多留心和关心藏族师生的家人、亲戚朋友。加强信息收集和研判，从细节抓起，做到早发现

　　、早研究、早解决，提高应急反应水平。 4、加强和完善门卫值班制度，要求保安人员作好来访人员的登记和盘查工作，坚持昼夜24小时值班制度。 5、学生一旦被家人、亲戚朋友接走，班主任要及时在第一时间内向学校和主管部门报告（报告时还需提供该生被谁接走、走向哪里、去干什么事情等情况）。 6、如有突发事件发生，应急小分队立即赶到现场，妥善处理各类群体性事件；并深入了解师生员工的思想动态，加强思想政治工作，及时解决涉及师生员工切身利益的各种问题。对一时难以解决，可能在“两会”期间出现重大问题的，要及*时上报镇党委政府和教育局党委，积极做好工作，坚决防止矛盾激化。全力把事态控制在校内，严防引发连锁反应。 7、健全信息网络。领导小组和应急小分队成员应保持24小时通讯畅通，随时应对突发事件，重大情况及时上报（坚持每天下午5:00向教育局有事报事件，无事报平安的制度）。 二、保护好国旗 每周一早晨升旗，升旗后立即又收回，并妥善保管好，防止国旗丢失；升降绳用铁丝捆绑固定在旗竿上，使绳子不能上下拉动，防止升其它旗，保安、安全巡查员定时不定时地到旗台去看看有无动过，有无异样。校区升旗后，立即收回，由校区负责人保管好，并将旗绳固定，确保国旗的神圣庄严。

　　维稳应急预案篇2

　　1.1编制目的

　　根据路桥集团海外公司生产实际，工程项目主要分布在非洲、东南亚等发展中国家，所在国的政局时有变化，一些突发事件对我工作人员及项目安全潜在一定的威胁。为保障海外工作人员的安全，及时应对处置突发事件，确保公司员工及财产的安全，特建立海外项目人员安全应急处理机制及预案。

　　1.2编制原则

　　1.2.1预防为主，快速响应：时刻做好应对海外事件的思想准备和应急响应，认真做好日常信息收集，监测预警及宣传教育等工作。对各类可能引发突发涉外事件的因素要及时进行分析、预警，做到早发现，早报告，早处置。

　　1.2.2以人为本，确保安全：贯彻以人为本的思想，把保障项目部职工临时工的生命、身体健康和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

　　1.2.3统一指挥，分级负责：涉外突发事件的处置工作由海外公司安全生产领导小组主要成员组成突发事件领导小组，总经理任组长，书记任副组长，统一领导和指挥，领导小组下设前方沟通、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组；当事海外项目成立突发事件应急小组，由项目经理担任组长，做好应急救援事宜。应急小组下设应急办公室、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组，24小时值班，密切关注局势进展。突发事件小组按职责分工做好应急处置的相关工作。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于海外公司所属各海外项目部，面对重大安全威胁突发事件，严重威胁我公司海外人员生命财产安全和合法权益，或者造成重大人员伤亡，财产损失的各类突发事件。

　　2.组织机构和应急职责

　　2.1组织机构

　　组织机构设立三级管理体系，海外公司领导小组为一级，项目部领导小组为二级，项目各科室、各班组为三级。

　　2.1.1海外公司重大突发事件领导小组由以下成员组成

　　组长：总经理

　　副组长：书记

　　成员：副总、总工、部门负责人

　　（1）沟通业务组（国内）：总工任组长，工程部经理为成员。

　　（2）综合协调业务组（国内）：书记任组长，办公室主任为成员。

　　（3）联络人业务组（国内）：副总任组长，人力资源助理为成员。

　　（4）维稳业务组（国内）：副总任组长，政工、保障部、企管部、财务部等部门负责人为成员。

　　2.1.2海外公司重大突发事件应急小组应由以下成员

　　组长：项目经理

　　副组长：项目书记 副经理

　　成员：项目经理助理、办公室负责人、机料负责人、财务负责人、工程负责人。

　　（1）应急办公室（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

　　（2）综合协调业务组（海外）：项目副经理任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

　　（3）联络人业务组（海外）：项目总工任组长，项目人力专员为成员。

　　（4）维稳业务组（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

　　2.2应急职责

　　2.2.1重大突发事件领导小组职责（公司级）

　　审定各海外项目重大突发事件应急预案，掌握项目部所在国家、周边国家和地区的可调用应急资源；批准启动和终止应急预案；负责重大突发事件的应急决策、指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议；并上报上级主管部门，迎接下一步行动。

　　2.2.2重大突发事件应急小组职责（项目级）

　　在接到报告后，立即商议或直接发出重大突发事件应急预案的启动令，指挥、协调、调用应急资源，集中力量组织救援，按程序向上级报告。

　　2.2.3国内业务组

　　沟通业务组（国内）：当事故发生时，立即与项目部、国内上级部门、政府有关部门联系，请求紧急救助。

　　综合协调业务组（国内）：掌握海外公司可调用应急资源；指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议。

　　联络人业务组（国内）：建立海外人员详细档案，传递人员动态信息。

　　维稳业务组（国内）：对回国人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

　　2.2.4国外业务组

　　应急办公室（海外）：应急办公室负责将各项应急指令传递给相关部门和人员；负责制修订项目部重大突发事件应急预案，定期确认应急联络电话；负责应急值班，收集、接收、报告和传达突发事件信息，跟踪事件动态，并组织应急培训和演练；提供应急处置工作的技术信息支持和通信保障工作。

　　综合协调业务组（海外）：负责协调与有关部门联系，协调突发事件应急过程中需要外交途径解决的问题和信息收集、汇总和上报。并与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；负责应急资金筹集，确保资金能满足求援抢险需要；负责应急物资的购买和调配。

　　联络人业务组（海外）：每天编制《海外人员动态表》、建立包括国内联系人在内的完善的人员信息表格，及时传递给国内。

　　维稳业务组（海外）：对海外人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

　　2.2.5应急的各项准备

　　（1）车辆准备；（2）消防设施的准备；（3）急救药品的准备；（4）防护用品的准备；（5）食物储备的准备；（6）人员精简的准备；（7）现金准备。

　　2.2.6紧急救助

　　当事故发生时，项目部立即与中国大使馆及当地中资机构联系，请求紧急救助。

　　2.2.7通信联络

　　突发事件领导小组和应急小组相关人员通信联络要保持24小时畅通。

　　3.应急程序

　　3.1信息收集、分析和预警

　　3.1.1应急小组收集、获取、记录、整理各个渠道的信息，收集渠道包括但不限于：（1）政府通告；（2）外交部门、使（领）馆通告；（3）新闻媒体。（4）来源于本单位各级组织和员工的信息。

　　3.1.2应急小组对预报信息进行分析，判断突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势。

　　3.1.3应急小组下达预警指令，由各项目科室负责人负责执行。

　　3.1.4根据事态变化，领导领导小组下达解除预警指令，由应急小组通知各科室、班组，解除预警。

　　3.2应急预案启动

　　3.2.1当突发事件发生，现场应急预案启动，并立即上报领导小组，同时启动应急预案。

　　3.2.2预案启动后，应急小组和有关人员立即进入应急状态，并报告海外公司突发事件领导小组。

　　3.3 应急工作步骤突发事件按照其发生、发展过程，分为瞬时事件和非瞬时事件

　　3.3.1瞬时事件，即发生和结束在瞬间完成，应急反应主要是救治伤者、恢复生产和处理善后。

　　3.3.2非瞬时事件，即事件本身在持续发展，应急反应主要是控制事态发展、减少人员伤亡和财产损失。

　　3.3.3对非瞬时事件，项目部根据事发现场情况，指挥、协调应急救援工作，着重应急资源的协调、技术支持、法律、外交、商务及信息管理。

　　3.4信息

　　突发公共事件的信息应当及时、准确、客观、全面，应在信息前报海外公司突发事件领导小组审批。

　　3.5应急预案终止

　　根据突发事件的控制和发展情况，由公司突发事件领导领导小组组长下达本预案的终止令。

　　3.6善后处理

　　应急预案终止后,出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作，由维稳业务组负责。

　　4.预案实施与解释

　　本预案自之日起施行。

　　维稳应急预案篇3

　　一、领导重视，组织有力，维稳信访工作有序开展

　　区委书记*同志、区长*同志对国庆和十七大期间信访稳定工作十分重视，专门召开党政联席会议，亲自听取维稳信访工作汇报，并对国庆和十七大期间我区信访稳定工作作指示，明确提出零上访、零登记具体要求。区委常委、政法委书记、区维稳信访工作领导小组组长*同志多次召开领导小组成员会议，贯彻落实何书记、黄区长的指示，研究商讨国庆和十七大期间我区信访维稳的具体措施，制定具体工作方案。我区准备在9月29日召开全区信访维稳工作会议，对全国“两会”期间各乡镇场、县直各单位信访维稳责任进行明确，维稳任务进行分解，重点问题进行交办。通过强有力的组织领导，推动国庆和十七大期间信访维稳工作的有序开展。

　　二、全面排查，重点交办，信访维稳责任全面落实

　　我区信访局召开了全县信访例会，对全县面上不稳定因素进行全面排查，深入梳理，仔细分析，最后排查出“两会”期间全县重点信访问题34个，在全县信访稳定工作会议上，以***文件进行了重点交办，明确各乡镇场、县直各单位“一把手”为包案处理第一责任人，要求在3月25日前全部办理完毕，并将办理情况上报信访局查办办信科。各乡镇场、县直各单位在县排查交办基础上，又结合本单位、本部门工作实际，对82年被辞民师、退役志愿兵等重点信访问题及其它矛盾纠纷进行了自我排查，将包案处理责任进行逐级分解，压力分担，动力传导，使信访维稳责任得到全面落实。同时，从2月28日开始，在全县实行信访动态“零报告”制度，以便超前掌握信访苗头，超前化解信访隐患，超前进行信息预警，超前启动应急预案，确保防患未然。

　　三、转变作风，集中处理，群众信访问题得到有效化解

　　只有从根本上解决信访群众的实际问题，才能从源头上减少越级上访、重复上访。对此，我们按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，在春节前就未雨绸缪，以***号文件对41件突出信访问题进行了交办。要求各责任单位，对能够解决的问题，要迅速研究，创造条件予以解决。对一时难以解决的问题或无理上访人员，要采取灵活措施，创新工作方法，加大人员保包密度，坚决稳控到位。目前，交办的41件突出信访问题中，已按时报结27件，需落实稳控措施14件，包保责任和措施已全部落实到位。在集中处理阶段，区还成立专项督查组，对集中办理与重点人员稳控情况进行不间断督查，推动了信访问题的有效化解。

　　四、制定预案，强化保障，确保突发事件处置稳妥

　　尽管我们采取了严密的防控措施，但由于信访工作本身就具有的不确定性，随时可能会发生意料之外的情况。为此，我们建立健全了信访工作应急预案，成立了由副县长、公安局局长xxx同志为组长的应急工作领导小组，下设工作协调组、应急机动组、后勤保障组。并在2月27日下午召开了小组成员会议，对如何预防和处理全国“两会”期间信访突发事件，以及应急预案启动和执行过程中的细节问题进行研究和明确。全县各单位、各部门也都结合实际制定了全国“两会”期间信访工作应急预案。我们要求，一旦发生有越级上访的苗头，各单位、各部门要迅速启动信访工作预案，组织人员做好劝阻工作，同时向县信访局报预警信息和上访动态，以便掌握登记、劝阻环节的主动权，减少负面影响。

　　五、严明纪律，强化督查，确保实现预期工作目标

　　为切实推动全国“两会”期间全县信访稳定工作各项措施的落实，根据县委、县政府要求，由县纪委牵头、信访局配合，成立了“两会”期间信访稳定工作督查组，重点加强四个方面的督查：一是重点督查不稳定因素排查情况，看各单位、各部门问题排查是否全面彻底；二是重点督查交办信访问题化解处理情况，看是否依法依规认真调查处理和及时规范报结；三是重点督查包保责任和稳控措施落实情况，看包保责任是否悬空、稳控措施是否具体；四是重点督查应急预案制定与执行情况，看在预案执行过程中是否按照指令，不讲客观，迅速将人带回，并对其反映问题进行调查处理。在督查过程中，发现问题及时予以通报，责令整改。对工作不力，有错不改，问题严重的单位和责任人将从严予以责任追究。

　　维稳应急预案篇4

　　一、我市应急处置机制建设基本情况

　　2014年以来，我市各县、区和市直各部门针对我市当前应急管理工作存在的矛盾问题，增强了忧患意识和责任意识，坚持立党为公、执政为民，站在构建和谐苏州、建设全面小康的高度，充分认识了健全应急处置机制建设工作的重大意义，按照省市应急管理相关要求，进一步增强了危机感、紧迫感和责任感，高度重视，强化措施，落实责任，特别是在处置我市今年两起重大事故(化解处置虎丘区不稳定事端，化解处置园区公积金事件)中起到了重要作用，为构建和谐苏州奠定坚实的基础。我市应急处置机制建设的主要做法是：

　　(一)坚持明确责任，细化方案，不断完善应急预案体系

　　明确了预案编制责任。按照“纵向到底，横向到边”的要求，不断完善了我市应急管理总体预案、专项预案和部门、乡镇、企业应急预案。凡是上级部门制定有专项预案和部门预案的，我市各级部门都结合实际制定相应的应急预案。县区级部门按照市政府制定的预案，乡镇政府参照县政府制定的预案，结合区域实际，制定简单明了、便于操作的地方政府预案，同时指导村(社区)制定好应急预案，确保遇到突发公共事件能够及时有效应对。各企事业单位也根据自身实际，编制消防、安全等突发事件应急预案。

　　严格了预案编制要求。各类应急预案明确了应急工作的主体和职责，明确了应急工作的程序和措施，做到了责任落实到岗、任务落实到人、措施落实到位。全市性的专项预案，市级有关部门根据变化的形势，不断修订和完善，同时加强了协调沟通，使预案之间相互衔接。建立和完善了联动协调制度，加强市、县、乡镇、军地之间的沟通协调，充分动员和发挥村(社区)、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用。市级各部门、各区、县政府和市属企事业单位编制或修订的应急预案，须及时报送市应急管理办公室，以便于了全市加强统筹指挥。

　　提高了预案编制水平。各级各部门在预案编制和修订过程中，认真研究了我市各类突发公共事件的发生和发展规律，注意总结汲取处置突发公共事件的经验教训，广泛听取专家、管理部门和基层的意见，学习借鉴国内外的成功做法，掌握和遵循各类突发公共事件发生发展的规律，研究提出切实可行的应对处置措施，努力提高应急预案的预见性、操作性、实用性和科学性。编制和修订预案应遵循自上而下、自下而上的程序，广泛征求意见，经集体讨论同意后正式实施。

　　(二)坚持预防为主，多方协作，规范应急运行机制

　　加强了预测预警系统建设。预防是减少突发公共事件发生和减轻灾害损失最经济、最有效、最安全的办法。我市各级各部门要经常性地开展风险调查、隐患分析，做到关口前移、重心下移，把灾害与危机消除在萌芽状态。开展全市调研，形成等调研报告，做到了对风险源心中有数，对抗风险的资源家底清楚。建立了完善监测、预测、预报、预警体系，对可能发生的突发公共事件适时预警，做到早发现、早报告、早处置。各级政府、市直各部门组织力量认真开展了风险隐患普查工作，全面掌握本区域、本部门的各类风险隐患情况，建立了分级分类管理制度。落实了综合防范和处置措施，实行动态管理和监控，做到早发现、早控制、早处置，预防为主、消除隐患，促进应急工作从被动应对转向源头管理，最大程度地减少了事故的发生率。对可能引发突发事件的风险隐患，及时组织了力量进行排查和限期治理。积极开展社区、村社、企业、学校等单位的隐患排查，及时解决了存在的问题。

　　完善了应急处置工作机制。建立健全了统一、高效、科学的决策指挥制度和各方协作的应急处置机制。对可能发生和已经发生的突发公共事件，有关各级政府和单位立即了开展先期处置，采取了有效措施控制事态发展，最大限度地减少危害和影响，防止事态扩大化。把保障公众健康和生命安全作为应急处置工作的主要出发点，保护群众利益最大化。认真做好了突发公共事件的善后处理和恢复重建工作，及时总结经验教训，不断完善应急措施和应急预案。

　　健全了应急处置联动体制。坚持分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的基本原则，各级政府和市级各部门不仅加强了本地本部门、本单位的应急管理，落实好了自己负责的各类预案，还要做好了纵向和横向的协同配合工作，建立健全了应急处置的联动机制，明确了各方职责，确保一旦有事，就能够有效组织、快速反应、高效运转、临危不乱，共同应对和处置好突发公共事件。

　　(三)坚持强化值守，灵通信息，加强应急基础工作

　　严格了应急值守制度。各级政府和市直各部门严格执行24小时值班制度，节假日期间特别是敏感时期，坚持领导必须带头值班，并将值班安排表（带班领导、值班人员姓名、联系方式等）提前报送市政府应急管理办公室备案；值班电话和应急管理负责人移动电话，保持了24小时通讯畅通；对更换通信方式或外出的，及时向市政府办报告。值班人员切实增强了责任意识，认真履行值班责任，没有出现脱岗、漏事现象。

　　灵通了预测预警信息。我市各级政府、市级各部门按照各自职责范围加强了信息监测与预测，按照早发现、早报告、早处置的原则，明确监测信息报送渠道、时限、程序。通过对监测信息的分析研究，对可能发生突发事件的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出了预测。对可能引发特别重大、重大突发公共事件的预测预警信息，坚持了在2小时内报送市政府应急管理办公室。

　　规范了应急信息报送。应急信息报送坚持了快速、真实、准确，规范报送要素和渠道，落实了报送责任和要求，确保了信息的时效性、真实性和全面性。明确了重点报告事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的主要措施及效果、下一步处置思路和将采取的措施。对迟报、瞒报、漏报、不报和不准确报告重要信息而影响及时妥善处置以及造成后果的，要按照规定严肃追究有关领导和当事人的责任。各级政府和部门坚持了每季度至少要向市政府应急管理办公室报送一次本地区、本部门应急管理工作动态、组织体系、预案编制、队伍建设、宣传培训、预案演练等情况。

　　严格了应急信息管理。高度重视突发公共事件信息、舆论引导和舆情分析工作，加强了对应急信息的核实、审查和管理，为积极稳妥处置突发公共事件营造良好的舆论环境。应急信息主要通过授权、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻会等形式。突发公共事件的信息做到了及时、准确、客观、全面。按照有关规定和程序，事件发生后第一时间向社会简要信息，随后初步核实情况、政府应对措施、公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续工作。

　　(四)坚持建好队伍，加强演练，提高应急处置能力

　　加强了应急队伍建设。按照“一专多能、一队多用”要求，抓好专业队伍建设和人力资源统筹规划，形成了统一高效的专业应急救援体系。充分发挥公安、消防、交通、医疗急救、森林防火等专业队伍在应急工作中的骨干作用，确保应急状态下能“拉得出、打得赢”。注重了专群结合，建立了应急专家人才库，充分发挥了专家在突发公共事件的信息研判、决策咨询、专业救援、事件评估等方面的作用。各级政府、市直各部门根据《江苏市人民政府突发公共事件总体应急预案》的要求，针对本地区、本部门的实际和特点，迅速建立健全了应急管理指挥机构、办事机构和日常工作机构，目前在全市基本形成了横向到底、纵向到边的应急管理工作网络。

　　加强了应急工作培训。我市各级政府、市直各部门结合工作实际，制定了应急管理的培训规划、标准和方式，不断提高了应急管理人员的应急职守、信息报告、组织协调、预案管理等方面的能力。同时加强了突发公共事件应急处置的教育培训工作，把应急管理知识纳入干部培训的重要内容。加强各类应急专业队伍的业务培训，提高了应急管理的领导、指挥水平和应急救援人员专业技能。

　　加强了应急预案演练。积极营造社会氛围，不断加强应急队伍演练。我市结合实际情况，把开展基层应急队伍演练工作作为基础性工作抓紧抓实，积极开展应急队伍演练工作进社区进医院进学校。一是应急队伍演练进社区。随着应急工作的不断深入，我市把各类应急演练都当成实战来操作，月街道办事处社区组织一次大规模的应急救援队伍综合演练，演习前，经过办事处主要领导多次研究，决定了方案。参加演习民警按照街镇预案分工有条不紊的进行工作，现场气氛紧张而又有序。演习进行半个小时，取得了很好的宣传效果。二是应急演练进医院。针对近年来，各种疫情防控形势严峻，为了保障人民群众身体健康和生命安全，我市结合实际情况，抓紧时间进行了预防各种疫情的应急演练。在演习背景上，选择抢救、隔离、诊断治疗为重点，并根据分工开展保护现场，实施救援，安全消毒、等工作。使应急工作真正发挥到实处。三是应急演练进学校。演习中，市政府的主要领导和学校校长多次研究制定演习方案，选择演习地点、现场处置、责任分工等各种具体事项，并在月日下午时进行了应急演练，在演习内容上，选择学生疏散、自救、互救。在演习中，市政府及区相关部门的领导都到场参加观演，参加演习的学生都能有条不紊的进行疏散，自救和互救，现场气氛紧张而又有序。演习进行10分钟，取得了圆满成功，通过这次应急队伍演练不仅增强了学生的安全意识和自我保护意识，还得到了很好的宣传效果。

　　二、我市应急处置机制建设中存在的困难及下一步打算

　　今年，我市应急处置机制建设工作取得了一定的成效，但我们应看到工作中的不足，主要表现在：预警机制不完备及处置机制效率低两个方面，为了适应新形势的需要，我市将按照省政府办公厅要求，进一步探索健全应急处置机制的具体措施和办法。下一步将主要做好以下七方面工作：

　　(一)强化各级维稳机构的建设。在市委、市政府的领导下，对市应急工作机构进行“升级改造”，在人员、经费、装备等方面予以保障，真正发挥好市应急办专司维稳处突之职的作用。同时，各基层镇（区）、各部门均应按要求建立维稳工作机构，明确领导，开展常态工作机制。

　　(二)畅通应急信息的渠道。“快、准、灵、广、深”的情报信息是有效驾驭维稳局势的先决条件，是给化解处置工作创造有利空间的基础工作，因此，要建立由市应急办牵头、各成员单位参与的维稳信息报送、研判机制，及时分析、研判、评估，及时预警。

　　(三)集聚涉稳事件处置的合力。在市委、市政府的领导下，强化各部门工作的沟通和协调，建立维稳联席会议、处突协调会商工作机制。完善全市性应急处突工作预案，明确处置流程和各单位在各个环节上的工作责职，形成多部门合力，综合施策。

　　(四)稳步推进应急工作考核机制。进一步确立各地各部门维稳工作“一把手”工程意识，制定切实可行的维稳工作考核规定，确定相应权重，促进维稳处突工作的责任化、规范化、常态化。

　　(五)加强维稳处突专业队伍建设。进一步壮大市（县）级维稳处突专业队伍，确保力量到位、装备到位、同时，要注重联动演练，培养、建立处突指挥专家、谈判专家、法律专家、政策专家、网络专家等专业型人才储备库。

　　(六)确保舆论导控到位。坚持正确的舆论导控，加大舆论的宣传力度，制订、完善现场发言的制度和规范，第一时间统一对外口径，第一时间发出官方声音，同时，要讲究事件技巧，引导媒体澄清事实、挤压歪曲篇幅，抢占主版，打赢网上舆论仗。

　　维稳应急预案篇5

　　一、指导思想

　　在街道党工委、办事处的统一领导下，开展突发性事件的应急救援工作。本着对党和人民群众高度负责的精神，按照先控制、后处置的指导思想，遵循“快速反应、统一指挥、分级负责”的基本原则，充分发挥各相关办公室和各社区在突发性事件应急预案中的作用，及时、妥善地处置突发性事件，最大限度地降低对社会造成的危害。

　　二、落实维稳措施

　　成立维稳工作小组，对重点上访人员、“法轮功”人员、重点人员、境外来兰人员、治安高危人员实行稳控措施和全面落实。街道党工委书记、办事处主任、派出所所长为第一责任人，各社区书记为直接责任人，特别是要加强组织领导，做好处置重大突发事件的预警，严格落实值班制度和“零报告”制度，要制定维稳稳控方案，采取包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉罢访、包教育稳控的“五包”负责制。使稳控对象全部纳入稳控小组视线，实行24小时全天候稳控严密防守，严加防范确保无进京上访。

　　三、危害社会安全事件类型

　　（一）群体性事件

　　1.人数较多的非法集会、游行、示威。

　　2.集会、游行、示威和集体上访活动中出现的严重扰乱社会秩序或危害公共安全的行为。

　　3.严重影响社会稳定的罢工、罢课、罢市。

　　4.非法组织和邪教等组织的较大规模聚集活动。

　　5.聚众围堵、冲击党政机关、司法机关、军事机关、重要警卫目标、广播电台、电视台、通讯枢纽、以及其他要害部门或者单位。

　　6.聚众堵塞公共交通枢纽、交通干线，破坏公共交通秩序或者非法占据公共场所。

　　7.在大型体育比赛、文娱、商贸、庆典活动中出现的聚众滋事或骚乱。

　　8.聚众哄抢国家仓库、重点工程物资以及其公私财产。

　　9.较大规模的聚众械斗。

　　10.严重危害公共安全、社会秩序的其他群体性行为。

　　（二）恐怖袭击事件

　　1.利用爆炸手段，袭击党政军首脑机关、建筑物、公众聚集场所、娱乐场所的：

　　2.劫持交通工具，造成严重危害后果的；

　　3.袭击、劫持群众，造成重大影响和危害的；

　　对一些比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发公共事件的信息报送和分级置，不受上述标准限制。

　　四、应急处理

　　(一)突发事件发生后，社区巡逻综治员应第一时间上报社区负责人和街道值班人员。街道值班人员按照有关规定，十五分钟内联系当天带班领导并向区委、区政府报告，并做好记录。

　　(二)街道应急指挥部接到报告后，责任人和成员应在事发后半小时内赶赴事发现场，同时迅速启动应急预案，控制事态发展，最大限度地维护社会治安秩序和尽量减少社会财产损失，并将有关情况迅速向上级部门报告。

　　(三)街道应急指挥部根据事件性质，要求派出所干警加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时，依法采取各种有效措施，控制事态，并组织无关人员迅速撤离现场，维护社会秩序。

　　(四)参加现场处置的人员必须按照应急指挥部处置方案实施处置，各相关部门要相互配合，密切协作。

　　五、加强信息情报收集工作

　　要充分发动群众，拓展信息渠道，注意搜集情报信息，及时理解掌握不稳定因素，防止非法串联上访。遇上各类不稳定因素在预谋中，特别是在6月份—7月底期间，信息一定通畅，情报一定要准确及时

　　六、要加强社会面得控制

　　严格危险品的管理，加大教育力度，不断地完善服务管理水平，开展校园及周边治安环境整治，深化矛盾纠纷排查化解工作，及时化解各类社会矛盾和民间纠纷，消除不稳定因素。如发生重大群众性事件，街道、派出所、党政一把手必须第一时间到达现场做好处置工作和信息上报工作，预防处置不当和突发事件的升级和扩大。

　　七、通过加强对维稳工作的组织领导，措施责任落实

　　维稳应急预案篇6

　　一、加强组织领导，落实责任

　　为及时有效地预防、控制和消除突发安全事件的危害，指导和规范各类安全事件的应急处置工作，提高应对和处置突发安全事件的能力，有效保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，今年5月，我单位在“一把手”变动后，局党委及时对应急管理工作小组进行了调整，成立了以局党委书记、局长黄韧同志为组长的新应急管理工作领导小组。同时召开了小组工作会议，在会上再次明确了相关科室的工作职责，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关科室和具体工作人员层层落实责任的工作局面，确保了本单位、本系统应急管理工作的有序、有力、有效开展。

　　二、完善应急预案建设

　　我局按照市委、市政府要求，结合自身工作实际，先后制定并了《湘潭市生活必需品市场供应突发事件应急预案》、《湘潭市商务局突发公共事件应急预案》、《湘潭市商务局关于防汛期间保障生活必需品及防汛急需物资供应的预案》、《湘潭市商务局关于应对雨雪天气保障市场供应应急预案》。在实际操作中不断修改完善，应急预案覆盖率达100％。我局始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本”、安全发展的理念，抓基层、打基础、强监管，认真落实商贸流通企业安全生产经营主体责任，狠抓企业应急预案建设，帮助企业落实安全生产经营各项责任制，完善安全事故应急救助、消防紧急情况处置、紧急情况处理等预案，有效确保企业安全生产经营。

　　三、加强宣传教育工作

　　为加强应急管理工作，全面普及公众应急常识，不断提高公众应对突发公共事件的认识和能力，按照上级要求，我局于今年5月12日至18日围绕“有效应对突发事件，构建平安和谐商务”宣传主题，在全市商务系统范围内开展了声势浩大的应急知识宣传周活动。18日在火车站附近开展的集中宣传活动中，局市场运行调节科派出了3名同志进行现场宣传和咨询，结合商务工作实际，对《突发事件应对法》、生活必需品应急供应预案、成品油应急供应预案、及应急知识进行了全面宣传讲解。集中宣传日制作宣传条幅1个，宣传展板3块，印制、分发宣传折页或宣传单1000余份，出动车辆3台。各行办、中心在本单位门前也都开展了集中宣传，以宣传展板、横幅、标语、广播、现场咨询和免费发放应急宣传画册、传单等形式广泛开展了社会化宣传活动。

　　四、加强隐患排查，确保安全稳定

　　一方面，深入开展了安全隐患排查。我局结合全国、省、市安全生产工作会议精神，多次组织本系统各单位对应急工作进行检查活动，深入各流通企业开展安全隐患排查治理，对重点部位存在的安全隐患实施整改，共排查出安全隐患7条，及时督查整改7条，整改率100％，确保了流通企业无安全生产经营事故。另一方面，积极开展涉企维稳排查。强化“稳定压倒一切”的意识，加大本系统群体性上访和不稳定隐患源头排查和调处力度，积极调处化纤公司改制群众上访问题。认真调查掌握信访苗头，尽力把上访事件消除在萌芽状态。局机关还开展了1次防汛抢险演练，并组织机关全体人员对《中华人民共和国突发事件应对法》进行了集中学习培训。通过培训和演练，进一步提高了应急领导小组、突发事件应急机动队伍的实战能力，为应对突发性洪涝灾害做好充足准备。

　　五、食品安全专项整治情况

　　今年来，我局按照食品安全专项整治工作要求，采取日常监管、专项整治、部门联合执法等多种形式规范了食品经营环境，以节日市场整治为重点，开展了“元旦、春节、五．一、十.一期间”食品安全专项整治工作，并制定了方案，落实了措施。积极协调配合工商、畜牧、卫生等职能部门，以县城农贸市场和城乡结合部为重点，以生猪产品为主要内容，严厉打击了注水猪肉、病害猪肉的违法经营活动，出动执法人员4130人次，车辆1200多台次，查处病害猪肉、白板肉2754公斤，通过日常监管和专项整治，生猪屠宰市场秩序明显好转，确保了肉品安全。

　　六、加强应急值守制度

　　维稳应急预案篇7

　　强化值守应急工作

　　1.健全值守应急工作制度。实行值守应急24小时值守制、领导带班制、首问责任制和责任追究制等制度；规范节假日、重大活动和灾害性天气等特殊时期值守制度；进一步规范全县政务值班工作，加强对全县政务值班系统的业务指导和人员培训。

　　2.加强突发事件信息报送与收集。进一步规范突发事件信息报送制度，建立健全突发事件信息报送责任追究制度，督促乡镇、县直部门（单位）抓好突发事件信息报送工作，着力解决迟报、漏报、瞒报等问题。

　　深化预案体系建设管理

　　1.完善应急预案体系，继续组织开展县级专项应急预案和部门应急预案修订工作。

　　2.指导、督促乡镇、部门开展各级各类应急预案修订工作。

　　3.统筹规划应急演练。建立健全应急演练长效机制，着力抓好跨地区、跨部门、跨行业的综合应急演练。

　　加强应急体制机制建设

　　1.加强应急组织体系建设。进一步健全各级各部门应急管理领导机构和办事机构建设，重点推进农村及基层组织、企事业单位应急组织体系建设。

　　2.组织开展县应急委工作，及时调整县应急委成员，适时召开县应急委成员会议，研究推进全县应急管理各项工作。

　　3.建立和完善应急管理工作联席会议制度，加强与市政府应急办（总值班室）及县维稳办、公安、民政、交通运输、卫生、安监、气象等县应急委主要成员单位的沟通协调和信息共享，建立健全应急联动机制，形成突发事件协调处置合力。

　　加强预防预警工作

　　1.积极开展风险隐患排查监管和危险源普查登记，实行动态管理和监控，建立分级、分类管理制度，切实掌握各类风险隐患情况，并积极加以整改。

　　2.加强隐患点监测工作，努力构建全覆盖的监测网点。

　　加强应急能力建设

　　1.加强应急队伍建设。强化专业队伍管理，积极提升基层志愿者队伍救援能力。

　　2.加强应急物资储备。开展应急物质储备调查摸底工作，建立应急物资储备信息库，加强应急物资储备动态管理，探索规划全县应急物资储备布局。

　　3.加强应急平台建设。按照《省人民政府办公厅关于加快推进全省应急平台体系建设的通知》精神，积极推进县级应急平台建设。加强县小型移动应急平台的综合应用，积极争取配备移动应急平台车辆，确保实现现场图像采集、视频会商和指挥调度等功能。

　　4.充分发挥应急维稳基金在突发事件处置、县级应急救援队伍建设、物质储备、平台建设等方面的作用。

　　推进应急宣传培训工作

　　1.广泛开展应急知识宣传活动。强化应急管理知识集中宣传和日常宣传，深入推进应急知识“五进”宣传活动。

　　2.切实抓好应急管理培训工作。依托县行政学院，将应急管理培训纳入干部教育培训体系，加强应急管理工作人员培训；加强学校应急知识教育工作。

　　加大应急管理督查力度

　　1.建立健全自查制度。各乡镇、各有关单位特别是预案重点单位每半年至少要进行一次应急管理工作自查。

　　2.建立健全突发事件应对工作评估和趋势分析制度。每年元月30日前，各乡镇和政府相关职能部门要做好上年度突发事件工作评估和本年度突发事件趋势分析工作。

　　3.强化应急管理执法力度。企业应急管理工作不力造成突发事件发生的，依法对其实行经济处罚；政府工作部门应急管理工作不到位造成突发事件发生的，依法对其主要领导和分管领导实行问责。

　　4.强化应急管理考核工作。按照《中华人民共和国突发事件应对法》和相关文件要求，认真做好全县年度综合绩效评估应急管理工作考核各项任务。

　　深入开展示范单位创建活动

　　维稳应急预案篇8

　　根据省厅通知精神，下面我分四个方面，向郭厅长和各位领导汇报一下××市交通安全维稳工作的情况。

　　一、安全生产工作情况

　　（一）总体形势

　　1—8月，全市水上交通事故受理*起、死亡*人、沉船*艘、直接经济损失*万元，分别比去年同期下降、持平、。全市道路运输企业发生运输事故18起、死亡8人、伤13人、直接经济损失142万元，分别比去年同期下降48.6%、57.9%、58.1%、38.2%。交通工程建设发生一起施工伤亡事故，无职工工伤死亡和火灾事故。今年以来，各项事故指标未突破省厅和市政府下达的年度控制目标，全行业安全生产形势继续保持平稳。

　　（二）主要工作

　　1.严格落实安全生产目标责任制。年初，我局与各县区交通局、局属各单位签订了2009年安全生产目标管理责任书，进一步明确责任、细化内容，年终统一进行检查考评。结合局长办公会议，每季度对交通行业安全生产形势进行专题分析，研究部署下阶段安全生产工作，确保交通安全生产工作重点突出、措施得力、推进有序。

　　2.组织开展“安全生产质量年”、“安全生产三项行动”和“安全生产月”等活动。根据省、市安全生产工作指示精神，制定下发了《2009年全市交通行业“安全质量年”活动工作目标和主要任务》及《××市交通行业开展安全生产“三项行动”实施方案》，建立领导小组，进一步明确内容、落实责任，切实加强交通行业安全监管。并开展了一系列道路、水上交通安全咨询活动，宣传交通安全常识和交通安全法律法规，倡导交通安全理念。

　　3.继续加强水陆运输超载超限专项整治。大力宣传车辆超限运输和船舶超载运输的危害，1—8月份，全市共检查车辆33925辆，查处超限超载车辆6472辆，卸载5581辆、卸载货物9914吨；查处超载船舶270艘，卸载超载货物2.3万吨。

　　4.全面开展在建工程安全督查。市交通质监部门每季度组织对××××××等在建交通工程进行安全督查，督促建设各方牢固树立安全生产理念，全面落实安全生产责任，严格遵守安全操作规程，限期整改存在的问题，及时消除隐患，确保施工安全。

　　5.加快实施危病桥梁改造等安保工程。今年，全市桥梁加固改造工程共116座，截止目前，已开工51座，完工36座，完成投资3750万元，占年度计划的74%；安全设施完善工程完成投资869万元，占年度计划投资的87%。

　　6.认真抓好“三防”安全工作。根据上级要求，以公路、航道及重点建设的防汛工作为重点，认真组织汛前安全检查，督促各单位全面落实人员、机械、物资等，及时排除安全隐患，落实各项防范措施。

　　7.突出强化危险品运输安全监管。严格审批管理从事危险品道路运输的企业，督促装载易燃易爆危险品的运输公司建立安全监控制度，并通过gps手段加强对危险品运输车辆的动态监控。

　　8.认真做好交通行业从业人员安全培训工作。1—8月，全市各级交通行业管理部门、运输企业共对交通各类从业人员进行的安全培训达2万人次。通过全员培训，进一步强化了安全意识，提高了安全防范能力。

　　二、维稳工作开展情况

　　1.切实加强领导，健全工作机制。目前，我市交通系统已成立了维稳机构，配备了经验丰富的专职工作人员，各单位也相应成立了以一把手为负责人的工作机构。同时，各单位建章立制，建立了矛盾纠纷排查制度、重点人员联系人制度、敏感时期24小时值班制度、维稳工作报告制度、维稳应急预案等，较好地保障了维稳工作的有序开展。

　　2.细化责任落实，明确职责分工。层层签订相关目标责任书，理清工作职责，把排查矛盾纠纷、信息报送反馈、解决重点突出问题、处置时限等各项责任全部落实到各个部门，具体到人。

　　3.坚持矛盾排查，及时化解矛盾。借鉴去年奥运期间维稳工作的成功经验，切实抓好矛盾纠纷排查治理工作，掌握各类信息资料和重点人员思想动态、情绪变化，及时进行沟通交流，牢牢把握矛盾纠纷治理的主动权，能够化解的，尽快化解；一时不能化解的，尽量缓解。

　　4.积极筹措资金，努力消除隐患。在资金有限的情况下，创新模式、多方争取，加大对低承载桥梁改造、临水临崖路段改造、道路黑点整治的资金投入，极力消除安全隐患，维护行业稳定。

　　5.完善应急预案，落实管控措施。为应对可能出现的突发情况，如暴力抗法、越级上访、聚众闹事等，编制了各类切实可行的应急预案，充分考虑各类复杂因素，制定相应措施。对重点人员落实专人管控，防止出现过激行为。并和街道、公安等部门主动沟通，共同维护稳定局面。

　　6.妥善处理投诉，提升公共服务。把通过市长热线、网络、行业投诉电话等反映出来的意见和问题，看作沟通民意、改进工作的有效途径，看作改善民生、改进工作方式的风向标，认真对待、妥善处理，努力提升交通服务能力，提高群众满意度。

　　7.服务企业经营，抓好生产建设。认真开展“企业服务年”活动，帮助企业出谋划策、协调沟通，争取政府财政支持和政策扶持；帮助企业克服金融危机带来的困难，共同做好职工思想工作，维护企业和员工队伍稳定。

　　三、“十一”黄金周运输安全工作

　　（一）及早开展国庆黄金周运输预测工作。本着“早准备、早安排、早落实”的工作要求，我局于9月1日下发通知部署全市节日运输调查预测工作，要求行业管理部门、运输企业认真总结以往经验，做好今年客流流向、流量、流时的调查分析，合理安排好运力，提前制订好各种应急疏运方案，确保节日旅客运输有序流动。据预测，今年黄金周，全市将完成道路客运量165万人次、周转量为5680万人公里，分别为去年同期的105%和106%；完成水路客运量1.556万人次、旅客周转量8.428万人公里，分别为去年同期的224.2%、200.5%。全市可投放客车1660辆、54154座，分别为去年同期的103%、104%，道路应急运力293辆、10358座位，客船24艘、611客位，分别为去年同期的133.3%、129.7%。

　　（二）精心组织道路水路运输保障工作。为确保“十一”黄金周运输安全、有序、优质、畅通，满足人民群众出行和旅游需要，精心编制运输保障方案，并重点抓好六方面工作。一是组织保障。成立假日工作领导小组，加强协调、督查与指导，确保组织到位、措施到位、政令与信息畅通；二是运力组织。确保现有班车、客船的正常运行，加强车船调度管理，科学合理地调度运力，对城际公交与城乡公交通过加密班次、冷热线路车辆临时调度等方式来疏运高峰客流，中长途线路通过机动运力加班方式来疏运高峰客流；三是安全措施。全面落实安全生产责任制，加强车辆技术状况管理、从业人员资格管理和客运站（码头）安全管理，开展安全隐患自查自纠工作，并进一步查漏补缺，做到不留死角，对检查中发现的隐患与问题及时整改到位；四是应急保障。进一步强化事前管理，完善突发事件道路水路运输应急预案，落实应急组织、人员队伍与设施设备，确保车辆安全运行；五是市场监管。港航、运管部门加强对运输市场秩序的动态管理，严厉打击黄金周期间扰乱运输市场秩序的违章行为，一经查实，从严处罚；六是信息畅通。加强值班，落实专人负责动态信息统计工作，并及时上报相关信息。

　　（三）全力确保重点水陆交通运输畅通。认真总结今年台风航区封疏航期间以“保航区稳定、保船舶安全、保重点物资运输、保船员生活”为重点的安全维稳工作成功经验，进一步完善工作预案，提高实际操作能力和应急水平，坚持海事人员24小时值班和不间断巡查，及时处置突发情况。组织国庆期间道路通畅及运输保障工作，成立领导小组，统一协调，加强运政驻点值班，加大路政巡查力度，节前、节后对重要景区道路进行巡查，对沿途道路两侧占道经营、非法堆放进行清理和制止。同时，公路养护人员24小时值班，重大型养护工具就近入库，随时准备清除公路险情。

　　四、甲型h1n1流感防控工作情况

　　按照“高度重视、积极应对、及时报告、科学处置”的原则，从六个方面继续抓好甲型h1n1流感疫情防控工作。

　　一是提高认识，落实责任，严密监控防范；二是加强防控宣传。在港站、车船等人员密集场所，利用墙报、横幅等，积极宣传防控甲型h1n1流感知识；三是加强疫情监测。认真做好有关港站、车船等场所甲型h1n1流感疫情的监测检查工作，发现疑似病人，立即通知卫生、防疫等部门，并迅速采取临时隔离监控措施；四是改善环境卫生。加大环境卫生整治力度，创造健康卫生环境，增强从业人员卫生意识，积极对港站、车船进行清洁通风及学生接送车每日消毒；五是做好运输保障准备。按照应急预案做好车辆、船舶等运输工具的准备工作，以便疫情发生时及时运输防疫物资和人员；六是落实值班制度，确保信息畅通，及时报送疫情防控工作开展情况。

　　五、下一步工作打算

　　国庆60周年安全维稳工作时间紧迫，任务艰巨，下一步，我们将严格按照省厅要求，全力做好交通行业维稳各项工作。

　　（一）思想上高度重视。始终绷紧安全维稳之弦，克服麻痹松懈思想和侥幸心理，继续加大工作力度，深入扎实地做好各项工作，把实现“平安交通”作为工作的首要目标，确保国庆60周年期间交通行业安全与稳定。

　　（二）措施上落实到位。继续认真开展“回头看、查盲区、找漏洞”活动，围绕“四个工作重点”（重点人员、重点物品、重点目标、重点环节），全面深入不间断地开展排查，对存在的安全隐患和不稳定因素，研究措施办法，整改落实到位，努力做到各种安全隐患排查治理工作的持续性。

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