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现代农业园区建设 现代农业园区建设是转变农业发展

作者:admin 发布时间:2023-09-28 09:21:43 分类:资讯 浏览:136


现代农业园区建设是转变农业发展方式,创新农业经营体制,提高农业综合效益的有效途径。文章就现代农业园区建设发展的原则、形式、措施等问题进行了分析和探讨。

  关键词:现代农业园区;原则;形式;思考与对策

  中图分类号:S-0 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2012)-11-0017-2

  现代农业园区建设是转变农业发展方式,创新农业经营体制,推进传统农业向现代农业转型、农村向城镇转化、农民向新型农民转变;提高农业综合生产能力和增加农民收入的有效途径。加快推进现代农业产业园区建设步伐,对构筑具有西安区特色的现代农业发展格局,实现农业农村经济又好又快发展,有着重要的意义。

  1 现代农业园区发展的原则

  发展现代农业园区要围绕发展精细种植业、精品畜牧业、精深加工业、园艺特产业、乡村旅游业等五大产业,积极打造粮食高产核心区、畜牧产业精品区、园艺特产示范区、农畜产品精深加工区、生态农业观光区等现代农业园区,园区建设要实现“六化”目标:

  1.1 布局区域化

  统一园区规划布局,对农业生产实行区域集中连片开发。通过分步实施,整体推进,提升农业现代化发展水平。

  1.2 投入多元化

  建立政府奖补、企业主导、社会资金参与的园区建设投资体系。

  1.3 产业链条化

  加强种植、养殖、加工、物流、营销为一体的产业链条建设,延伸产业链,提高附加值,实现经济效益最大化。

  1.4 生产标准化

  把农业产前、产中、产后等各环节纳入标准化生产管理体系,确保园区产品质量安全。

  1.5 产品品牌化

  实施品牌化发展战略,提高园区产品品牌知名度,实现同类品种的差异化经营。

  1.6 服务专业化

  完善园区社会化服务体系,农技推广、动植物疫病防控、产品质量安全和市场营销等实行专业化服务。

  2 现代农业园区发展的主要形式

  根据全区农业发展现状和资源优势,遵循市场经济规律和现代农业基本要求,科学规划现代农业产业园区建设。

  2.1 粮食高产核心区

  以开展粮食高产创建活动为载体,重点建设排灌设施齐全、技术集成推广、综合产能提升、示范带动能力强的玉米、水稻高产示范园区,单产水平比常规生产分别提高15%和12%以上。

  2.2 畜牧产业精品区

  围绕打造肉牛、生猪、肉鸡、蛋鸡和肉羊等5大优势产业链,依托“龙头+园区+基地”的形式,形成规模化养殖、工厂化管理、标准化生产、社会化服务、生态化发展的西安区现代畜牧业产业体系。

  2.3 园艺特产示范区

  围绕全省实施百万亩棚膜经济和建设北方特产大省发展战略,立足发挥区域和资源优势,按照“一村一品”发展模式构筑棚室瓜菜、东辽黑猪、食用菌、林果等特色产业。

  2.4 农畜产品精深加工区

  以区经济开发区为载体,引导龙头企业通过技术改造、资源重组、资本聚集、品牌整合等途径进一步做大做强,推进德春米业、夏兴集团、希玛公司等龙头企业扩能升级,打造农产品精深加工园,使农产品加工率达到60%以上,辐射带动种养农户1万户,形成龙头带基地、基地连农户的产业化经营格局。

  2.5 生态农业观光区

  树立生态产业化理念,立足区位优势,拓展农业功能,重点建设休闲观光农业等集种植、养殖、加工、采摘、餐饮、休闲等为一体的多功能生态农业观光园。大力发展乡村旅游业,建设一批农家乐、美丽乡村等观光景点,来转移农村劳动力,增加农民工资性收入。

  3 发展现代农业园区的主要措施

  3.1 科学制定园区规划

  按照“统一规划、分步实施、逐年推进”的建设要求,切实抓好园区规划编制工作。农业产业园区要地域界限清晰,产业特色鲜明,科技含量高,设施装备先进,运行机制灵活,综合效益显著;农业示范基地要实行区域化布局,规模化种植,标准化生产,品牌化营销,能够引领和带动当地产业发展;农业特色村镇要体现 “一村一品”、“一乡一业”的生产经营格局,产品有特色,发展潜力大,经济效益好。

  3.2 加大资金投入力度

  要紧紧围绕园区建设目标,建立多元投入机制。在不改变资金用途的前提下,对农村土地整治、水利基础设施、农业综合开发、粮食高产创建、畜禽养殖场(小区)奖补等涉农项目资金进行整合,重点投入园区建设。大力发展村镇银行、农村资金互助合作社和小额贷款公司等新型农村金融服务主体,积极开展农户小额信用贷款和农户联保贷款业务。积极争取上级项目资金和引导社会资本发展现代农业,建立健全以政府投入为引导、工商企业和民间投资等广泛参与的多元化农业投入体系,为推进园区建设、促进现代农业发展提供有力保障。

  3.3 加强农业基础设施建设

  大力实施中低产田改造和沃土工程,加强农田基础整治,搞好排灌设施、田间机械作业路、农田电网等基础设施建设与改造;大力发展设施农业,鼓励示范区棚室蔬菜(瓜果)规模发展,搞好作业机械、产品保鲜及批发交易等相关设施配套;以农机大户和农机专业合作社为龙头,以适用、耐用和低耗机械为重点优化农机结构,提升农业机械化装备水平。

  3.4 推进农村土地流转

  在稳定和完善农村土地经营制度的基础上,本着依法、自愿、有偿的原则,推进土地承包经营权有序流转。制定加快土地流转的政策措施,建立健全区、乡、村三级土地流转服务体系;积极引导和鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地经营权,推动土地适度规模经营;加强对园区建设的动态监管,严格执行建设规划,确保流转土地经营期相对稳定;积极探索农户迁移、腾空宅基地等流转方式,创新土地联片流转、规模流转、整村流转。

  3.5 培育农业经营主体

  以培育农业法人经济为重点,用企业化理念和经营方式指导农业生产。着力打造一批龙头企业、壮大一批合作组织、培育一批职业农民、创办一批家庭农牧场、扶持一批创业主体,积极构建以产业为主导、以企业为主体、以基地为依托、产学研相结合、农工贸一体化的现代农业产业体系。以农产品精深加工园区为平台,加快建设集科技创新、成果转化、质量检测等为一体的产品科技研发中心,提高农产品科技含量,提高农产品附加值。

  3.6 拓展农业服务功能

  深化公益型农技服务体系工作机制改革,建立健全公益性与经营性相结合、专项服务和综合服务互为促进的新型农业社会化服务体系,提高农业组织化程度。加强区乡农业、农机、畜牧兽医等技术推广队伍建设,建立健全责任农技制度,促进农业科技进区入园。积极组织和引导龙头企业、农民专业合作社、种养大户、农村经纪人等开展技术、信息、营销等社会化服务。加强农业信息资源的整合、开发与利用,实现资源共享和高效服务。完善农资连锁配送体系建设,提高物化服务水平。完善农业担保体系,抓好政策性保险制度落实,努力降低农业风险。

  3.7 创建农产品品牌

  建立健全农产品标准化组织体系,推行农业标准化生产。大力推广农业标准化种养技术,积极推进无公害、绿色、有机食品农产品基地建设;建立健全农产品质量安全监测体系,在乡镇重点农产品基地、主要农贸市场等建立农产品质量安全检测实验室,推行上市农产品市场准入和产地准出制度;以提高农产品质量水平和市场竞争力为核心,培育壮大“御泉大米”、“东辽黑猪”等名牌农产品,在资金、税收、用地、信贷等方面给予重点支持。

  3.8 实施项目拉动

  树立“农业项目化、项目法人化”理念,围绕高效种养业、设施农业、生态农业和观光休闲农业等,加大农业项目实施力度,积极开展招商引资活动,实现外延拓展与内涵提高。围绕现代农业园区建设,选好项目主体,创新建设机制,提高项目质量。要进一步整合项目资金,重点支持优势产业、重点园区建设,加快推进现代农业发展步伐。

  作者简介:杜凤山(1971-),男,吉林辽源人,辽源市西安区农林水利工作总站助理农艺师,研究方向:农业技术推广。


标签:农业


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