摘 要：工业区具有比较漫长的发展阶段，作为一种促进经济发展的手段在19世纪末出现，对于刺激经济、减少成本投入有良好的效果。但是不当的工业区规划给居住条件和生态环境所带来的影响也是不容小觑的。本文分析了目前我国工业区规划发展的现状，并对工业区阶段规划要点及改进措施做出了探究

　　关键词：工业区；规划；发展现状；未来发展

　　中图分类号：F110文献标识码： A

　　引言

　　新形势下国家工业的快速发展所带来的环境问题也迫在眉睫，资源越发匮乏、生态环境日益脆弱、环境污染的不断加强等问题越来越考验着我国工业发展模式，传统的工业之路阻碍着我国迈向现代华的步伐。生态工业区基于可持续发展的理念，不危及后代生存，形成循环式的环境社会模式。

　　一、工业区规划的现状分析

　　1、特点

　　1.1 区位选择多元化

　　区位条件是验证工业区发展是否成功的关键因素之一，目前诸多工业区在区位选择上逐渐出席那多元化的趋势。其依托主城区的关系，发展成为以下几种模式：第一，远离主城区地理界线封闭不明显的卫星城模式，这种模式要求的投资成本大并且具有较强综合性；第二，充分利用城市基础设施园区与主城区一体化的市区边缘式，这种模式极易形成规模并且对旧城区的带动也很明显；第三，以小城镇为依托而尖利的工业园区，即近郊新城式，这种模式既可缓解主城区发展的压力还能增强主城区的辐射能力。

　　1.2 功能综合化

　　综合化的工业园区功能并不是单一的，而是抓住主城扩容的机会承担部分城市的使用功能，主要是利用新区的环境、空间优势，发展主城必须但又缺乏发展空间的公共服务功能，或承担部分疏解主城人口的居住功能，逐步发展为功能高度综合的新城区。有的园区在管理体制上就是作为城市的一个产业、生活相对配套的新区发展，并成为城市的片区中心。

　　1.3 产业发展集中化

　　集中化的发展趋势是目前越来越多的工业园区所体现出来的，其自身具有一些特色的支柱产业，并且形成了强大的产业链，包括加工生产能力与研发、资本融通和物流环节的结合。因此，工业园区不断提高自身科研能力，不断发展期制造能力，从而形成了新产业空间的核心竞争力。

　　2、存在问题

　　2.1 土地利用效率问题。经济的急速发展带动了土地利用的极大扩张，工业园区之间对土地的竞争也是越发激烈，土地资源的消耗也日渐迅速。部分工业园区的发展仍然处于粗放式的发展阶段，土地利用率不高，造成严重的土地资源浪费。

　　2.2 空间布局问题。城市的发展时多个开发区与其他专业园区共同发展的结果，由于各种原因的存在导致其选址时也存在许多建设问题，所以布局混乱、空间利用不够有序的问题一直存在。一些城镇老公也园区也有生产生活混杂在一起的现象，出于经济的考虑在改建时也会发生新的混乱问题。

　　2.3 基础设施与环保问题。基础设施先行已成为园区建设的共识，但各园区基础设施差异很大，以至于投资环境差别也很大。基础设施之一的环保设施的投入也是园区建设的关键因素。各园区政策不一，环保设施投入力度也不一样。特别是面广量大的乡镇工业园，对水、气甚至土壤造成不同程度的污染，有的地区甚至相当严重。

　　二、工业区阶段规划要点分析

　　1、规划按照审批流程，分别通过规划方案编制、部门意见、专家评审、社会公示、政府审批等法定程序，能够从各个方面比较客观的收集专业意见。但在这个过程中容易忽略定向收集未来潜在投资群体和有过投资经历企业的意见，他们是未来的使用者，控制性详细规划的功能设置、要素保障、实施时序等都将对他们产生巨大的影响。

　　2、规划编制时，特别重视控规中用地和路网规划的编制，容易忽略了排水规划、电力配网规划、给水规划、燃气规划、供热规划等专项规划编制的及时性，往往用地和路网规划编制完成就匆匆启动道路基础设施的施工图设计，这必然造成施工图专项规划漏项，管线没有统筹安排，规划和工程管理人员疲于解决工程中要素管网通道问题，出现道路二次破路铺管的现象。

　　3、排水规划是控规的重要组成部分，规划编制单位往往侧重于园区内自然排水和有组织排水的解决，容易忽略园区建成后破坏周边环境自然排水体系，出现园区边缘很多低洼地段成为堰塞湖，雨水无处排放，淹没周边良田，淹没边缘道路的现象。也致使产生地方矛盾。

　　4、规划编制时，由于考虑丘区地势原因，路网设置较密，往往忽略了工业园区项目用地的不确定性。成型后，过密的路网很容易成为项目落地的障碍。最重要的是丘区园区道路两侧忽略绿化带及雨水边沟的设置。忽略两侧绿化带的设置，不利于项目建设和基础设施建设的同步推进，协调工作极难开展，对日益紧张的管线通道也极为不利。同时按照城市道路设计原则，控规提供的道路断面选型中忽略雨水边沟的设置，这会带来下雨时，雨水携带泥沙从高于道路的项目用地顺放坡段流淌到道路红线边缘，直接冲刷到人形道上，给行路和城市管理带来极大地不便。

　　5、规划编制时，因单纯考虑基础设施建设成本及市政工程实施难度，市政道路高程往往会选择顺应地势，沿浅丘等高线中段选线。这必将造成道路纵坡较大，平面线形不顺畅；园区整体土石方难以平衡；企业项目用地不规整，按其工艺难以布局，沿道路纵坡方向难以开设出入口，若要布置厂房必将增加用地规模，无法达到集约、节约用地的目的。

　　三、工业区规划及未来发展的建议

　　1、在广泛征求各部门专家的意见上，增加征求潜在投资群体和有过投资经历企业意见的环节，让编制单位清楚潜在投资人的需求，想干什么、想怎么干。

　　2、控制性详细规划是涵盖功能布局、用地、路网、绿地、排水、电力、给水、燃气、供热等各子项的系统规划，每一子项规划是控规的组成部分，在控规里没有轻重之分，缺一不可。建议控规在用地和路网规划完成的基础上，由设计单位统筹其他所有管线规划，形成完整的规划后启动建设，使其真正能够指导施工图设计和工程施工。

　　3、控规的排水规划除致力解决园区内雨、污的排水问题外，还要认真梳理园区周边自然排水体系如何接入到城市排水体系中的问题。

　　4、规划编制时，一方面在规范允许的范围内，路网间距适当加大，次要道路和支路都以弹性道路形式规划：其一，有利于未来项目用地的划分，便于管理；其二，在主干道成型后，次要道路和支路可视项目落地情况适时启动或取消，既不影响项目的交通需求，又有利于基础设施建设资金有序运作；另一方面要素管网应集中到主干道上，所有道路两侧至少设置5米以上绿化带。首先，有利于解决项目用地和道路用地直接共线的矛盾，为项目和道路同时建设提供了空间上的条件；其次，为项目主要出入口提供了开口条件，不会因为项目用地与道路高差带来进厂道路坡度太大的问题；再次，为目前和未来的管线通道提供了空间保障。

　　5、规划编制时，首先应根据地形准确的测算园区总体土石方。按照过往经验，建议按一平方公里范围为单位进行平衡。在测算出园区总体土石方平衡的基础上，市政道路平均高程应持平或略高于园区土石方平衡后的平均高程，这样会大大节约市政工程建设费用和项目场平费用。道路选线在结合地形的同时尽量“取短就直”，项目用地随道路的规整而变得方正，有利于集约、节约用地。

　　结束语

　　近年来我国加强污染源集中的各类工业园区、工业集中区和重点企业的生态化改造和环境监管，以园区产业结构的调整、强化环境准入、工业生态链的建立和完善及总量控制等为技术途径，生态工业园区建设成为提高地方经济增长质量，强化污染源集中区污染物控制，提高区域污染物总量削减力度的重要手段之一，为促进节能减排做出了重要的贡献。

　　参考文献

　　[1]王元志.工业园区规划的价值取向[J].广西城镇建设，2010(15) :37-39.

　　[2]关山云.生态工业区规划探讨[J].科技资,2013(04):87-88.

　　[3]吴桢.工业区规划之思考[J].江苏城市规划,2010(14):66-68.

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