流动人口管理办法

　　为保障流动人口的合法权益，规范流动人口服务管理，维护社会秩序，制定了流动人口管理办法，下面是详细内容。

　　流动人口管理办法

　　第一章总则

　　第一条 为保障流动人口的合法权益，规范流动人口服务管理，维护社会秩序，促进经济发展和社会和谐，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本省行政区域内流动人口服务管理活动。

　　本办法所称流动人口，是指离开户籍所在地进入本省行政区域内居住或者在本省行政区域内跨县 (市、区)居住的人员。但本省设区的市所辖各区常住人口跨区居住的除外。

　　香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾地区居民、华侨和外国人、无国籍人的居住登记，按照国家有关规定执行。

　　第三条 流动人口服务管理遵循公平对待、便捷服务、合理引导、依法管理的原则。

　　第四条 县级以上人民政府应当将流动人口服务管理工作纳入本行政区域国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，建立健全覆盖流动人口管理、权益保障和公共服务体系，将流动人口服务管理工作经费和居住证工本费纳入同级财政预算并予以足额保障。

　　第五条 县级以上人民政府公安机关负责本行政区域内流动人口的居住登记和居住证的发放、管理工作。

　　县级以上人民政府发展和改革、教育、民政、财政、司法行政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、卫生、人口和计划生育、工商行政管理等有关部门和机构应当按照各自职责，协调配合，共同做好流动人口管理、权益保障和公共服务等工作。

　　工会、共青团、妇联等群众团体应当协助做好流动人口服务管理的相关工作。

　　第六条 县级以上人民政府应当依托乡镇人民政府、街道办事处、村(居)民委员会建立和完善流动人口综合服务管理平台，配备流动人口协管人员。

　　乡镇人民政府、街道办事处、村(居)民委员会应当配合公安机关做好辖区内流动人口居住信息采集和居住证受理、发放等服务管理工作。为流动人口提供劳动就业、社会保障、计划生育、教育等公共服务。

　　第二章居住管理

　　第七条 流动人口服务管理实行居住登记和居住证制度。

　　第八条 流动人口拟在居住地居住10日以上30日以下的，应当自到达之日起10日内持有效身份证件向居住地公安派出所申报居住登记。

　　第九条 流动人口登记信息包括：姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、近期照片、常住户籍所在地住址、居住地住址、服务处所、受教育状况、劳动就业、社会保障、计划生育、未满16周岁的随行人员、签发机关和签发日期等内容。

　　第十条 流动人口在申报居住登记时，应当提供真实、准确、完整的信息。

　　第十一条 流动人口登记信息错误或发生变动的，居住登记申报人应当自变动之日起10日内持本人有效身份证件向居住地公安派出所办理更正或变更登记。

　　第十二条在宾馆、酒店、旅店、招待所以及可供住宿的其他经营性服务场所住宿的人员，由经营单位按照有关规定进行登记。

　　在医院住院就医的人员，由医院按照患者住院管理相关规定进行登记。

　　在各类教育、培训机构寄宿就学或者培训的人员，由其寄宿的单位在入学时进行登记。

　　流浪乞讨人员救助管理机构负责对求助的流浪乞讨人员进行登记。

　　第十三条 房屋出租人或者其委托代理人、中介服务机构应当在流动人口入住后24小时内登记，并在10日内向居住地公安派出所报告，督促流动人口申报居住登记。流动人口终止居住的，房屋出租人或者其委托代理人、中介服务机构应当自流动人口离开之日起10日内报告居住地公安派出所。

　　第十四条 用人单位聘用流动人口，应当自聘用之日起10日内组织流动人口申报居住登记;与流动人口终止或者解除劳动关系的，应当自终止或者解除劳动关系之日起10日内报告居住地公安派出所。

　　第十五条大型集贸市场、商品集散地经营管理机构以及建设工程的建设单位或者建设单位委托的项目管理、工程总承包、施工总承包单位应当自流动人口入驻之日起10日内，将流动人口登记信息报告居住地公安派出所，并督促流动人口申报居住登记。

　　第十六条 年满16周岁拟在居住地居住30日以上的流动人口，应当在到达居住地10日内申报居住登记的同时，申领《山西省流动人口居住证》(以下简称居住证)。

　　探亲、访友、旅游、出差和依法不需要领取居住证的除外;未满16周岁的公民应随其监护人登记，不领取居住证。

　　第十七条 流动人口申领居住证时，应当出示有效身份证件、近期照片、房屋租赁登记备案证明或借住证明等材料。符合申领条件的，公安派出所应当自受理之日起10日内发放居住证，偏远地区可延长至15日，应当告知申领人，并说明理由。

　　居住证一人一证，有效期为五年。

　　居住证的名称、式样、规格、材质和制作单位由省人民政府公安机关统一规定。

　　第十八条 居住证由县级人民政府公安机关签发。每年签注一次。

　　居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住满一年前30日内，到居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社会服务机构办理签注手续。

　　逾期未办理签注手续的，居住证废止;补办签注手续后，居住证持有人在居住地的居住年限连续计算。

　　第十九条 居住证持有人在居住证有效期限内，居住地址变动的，应当自到达现居住地10日内在居住地公安派出所办理居住登记变更，跨公安派出所管辖区域变动的，居住证持有人应先到原居住地公安派出所办理居住登记注销手续。

　　居住证持有人离开登记居住地不再居住的，应当自离开前10日内到居住地公安派出所办理居住证注销手续，并交回居住证。流动人口死亡的，由其近亲属、房屋出租人或者用人单位等办理居住证注销手续。

　　居住证持有人在30日内返回登记居住地的，不办理居住证注销手续。

　　第二十条居住证有效期满，居住证持有人需继续在居住地居住的，应在有效期满30日前到居住地公安派出所办理换发手续。

　　居住证严重损毁不能辨认的，居住证持有人应当及时到居住地公安派出所申请办理换领手续。居住证丢失的，原居住证持有人应当持有效证件或证明及时到居住地公安派出所申请办理补领手续。

　　居住证持有人换领新证时，应当交回原证。

　　第二十一条 公安机关人民警察依法执行公务时，经出示执法证件，有权查验居住证，流动人口不得拒绝。

　　有关行政管理部门和机构工作人员在依法执行公务或者为流动人口提供服务时，经出示执法证件或者工作证件，要求流动人口出示居住证的，流动人口应当予以配合。

　　除公安机关人民警察依法执行公务外，其他任何单位和个人不得收缴或者扣押居住证。

　　第二十二条 任何单位和个人不得伪造、变造、买卖居住证或者使用伪造、变造的居住证，不得骗取、冒领、出租、出借、转让居住证。

　　第二十三条 公安机关为流动人口中的育龄妇女办理居住登记时，应当核查流动人口婚育证明，没有婚育证明的，应当及时通报给居住地人口计划生育部门。人口计划生育部门在核查流动人口婚育证明时，发现没有办理居住登记的，应当及时通报居住地公安派出所。

　　第二十四条 省人民政府公安机关应当建立全省统一的流动人口综合信息服务管理系统，实现流动人口基本信息整合与共享。具体办法由省人民政府公安机关另行规定。

　　第二十五条 公安机关和有关行政管理部门、公共服务机构、商业服务组织及其工作人员应当对知悉的流动人口信息予以保密。

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