[摘 要]要切实把扩大就业摆在经济社会发展的突出位置，全方位推进就业再就业工作；保障失业人员基本生活，维护社会稳定；强化措施，推进农村剩余劳动力内转外输；大力开展职业技能培训，提高农村剩余劳动力和下岗失业人员技能水平。

　　[关键词]就业；再就业；工作

　　中图分类号：F249.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）08-0184-01

　　目前，就业再就业形势依然比较严峻，我们要以落实《就业促进法》为契机，认真总结实施积极就业政策的经验，切实把扩大就业摆在经济社会发展的突出位置，努力开创就业再就业工作新局面。

　　一、全方位推进就业再就业工作

　　1、认真做好政策落实，加大就业扶持和援助力度

　　加大小额担保贷款财政贴息力度，扩大范围，降低门槛，使再就业优惠政策切实落到实处。切实利用国家优惠政策鼓励企业吸纳下岗失业人员实现再就业，按照企业实际招用持《再就业优惠证》职工人数，县财政给于一定的社保补贴。同时对从事个体经营和灵活就业的人员给予社保补贴并给予小额贷款贴息。

　　2、认真做好就业再就业工作，促进城镇社区和失地农民充分就业

　　继续做好政策宣传，使每个下岗、失业人员都能了解到国家优惠政策，都能够享受到相关优惠政策。大力开发就业岗位，出台一些针对吸纳下岗失业人员的企业的优惠待遇，鼓励企业大量吸纳下岗职工，缓解失业人员就业压力，减轻政府压力。充分利用社区平台抓好社区充分就业创建工作，大力开发小型加工性企业和各类服务型企业，以大企业带动小企业的模式，来促进失业人员再就业。在鼓励失业人员创业上树立典型，宣传典型；在就业援助上找出亮点，以点带面；调整就业格局，扩大就业范围和再就业渠道，提高就业质量。在工作实践中，要总结和继续运用科学的方法，坚持做到认识到位、政策到位、帮扶到位、服务到位，指导和推动就业再就业工作不断取得新进展。对失地农民的就业状况进行普查登记，全面摸清底数，有针对性地开展工作，努力使广大失地农民通过社会援助和自谋职业实现安居乐业。

　　3、做好农村适龄劳动力充分转移

　　大力开展农村有组织劳务输出，推动农村劳动力转移，坚持扩大数量与提高质量并重，异地输出与就地转移并举，进一步贯彻政府推动，多方参与，市场运作，规范管理的工作方针，抓出实效。同时积极鼓励外出民工返乡创业，促进农民收入的快速增长。

　　4、继续援助困难群体就业

　　政府要加大资金投入，扩大社区岗位开发，援助就业困难人员实现再就业。援助对象重点是享受城市低保人员、就业确有困难的长期失业人员、夫妻双下岗失业人员、单亲家庭下岗失业人员、特困职工家庭有就业能力和再就业愿望人员、有就业能力和就业愿望的残疾人员、零就业家庭的人员。

　　二、保障失业人员基本生活，维护社会稳定

　　1、充分发挥失业保险保障生活、促进就业的功能

　　为失业人员发放了失业救济金，保障他们的基本生活。同时按照失业人员进入失业保障工作程序，对新进入失业保险程序的失业人员全部给予免费就业与再就业指导培训，使这部分弱势群体了解当前的就业形势，学习求职技能和相关的劳动法规，提高了就业与维权意识。

　　2、认真做好失业保险费征缴工作

　　在国有、县属集体企业已基本倒闭的情况下，积极主动配合地税部门想方设法，采取措施扩大征缴范围；保持重点、克服难点抓好征缴工作；通过发送通知、上门催收提高工作力度；召开调度会，对重点欠缴企业进行调度。

　　3、积极宣传失业保险方针、政策

　　为了提高失业保险的知名度，增强人们的参保意识，可以两个条例为依据印制失业保险宣传材料。通过劳动保障部门相关科室及地税部门征管员广泛发送。同时通过举办失业人员、企业负责人培训班学习有关政策，让参保单位及职工增强了缴费意识，让全社会都了解参加失业保险的重要性和必要性。

　　三、强化措施，推进农村剩余劳动力内转外输

　　1、实施镇镇通工程，推进有组织劳务输出

　　要在实施镇镇通工程的基础上，及时对数据库进行更新，确保各项数据的真实性、有效性。积极营造区域互补，相互促进、共同提高的发展格局，实现了互利双赢。

　　2、加大宣传力度，鼓励外出人员反乡创业

　　把外出农民返乡创业作为招商引资、发展民营经济的一个重要方面来抓，把返乡创业农民与外商投资同等重视，同等对待，同等服务，为他们创业兴业提供及时、周到、高效的服务。现在全县打工返乡创业人员和经济能人利用资金、技术、信息优势，外引内联，创办各类企业，既活跃了当地经济，又吸纳了大量农村剩余劳动力就业转移，也加快了农民致富奔小康步伐。

　　3、搞好星级劳动保障所创建工作

　　要从机构建设、场所建设、队伍建设、制度建设等方面入手，认真制定方案，精心组织施工，积极争取资金，做到了领导到位，责任到位，资金到位，实现了镇劳动保障所“市场化”“窗口化”，全面完成星级劳动保障所创建工作。

　　4、进一步加强对职业介绍机构的管理

　　从职业介绍资质，职业介绍行为等方面入手，按照《劳动力市场管理规定》等法律法规规定，来保护劳动者和用人单位的合法权益，发展和规范劳动力市场，做到了我县职业中介机构健康有序地发展。经各职业中介机构介绍，全年共向县外输出6979人，有5548人实现了就地转移。

　　四、大力开展职业技能培训，提高农村剩余劳动力和下岗失业人员技能水平

　　1、强化对培训机构的管理

　　不断加大对培训学校管理力度，扶持培育上规模，规范管理上台阶，并按市场化的需求，实行优胜劣汰。对于培训场地大、师资力量强、设备先进、信誉良好的学校，我们大力扶持；对于教学不规范或就业无保障的学校坚决进行整顿取缔。确立定点培训机构，承担农村劳动力转移培训工作，享受政府补贴。对培训机构制定的相关工种（专业）培训大纲和计划，认真审核把关，规范材，指导培训机构认真实施教学，对培训学校的教师进行专门的业务素质培训。要求培训学校定期上报《农村劳动力培训学员录取、结业、就业花名册》等基础台账，培训学校每期学期结束向局培训科申报实践操作和理论知识考核、鉴定。考核合格者颁发《职业资格证书》和《就业培训结业证书》，确保培训质量。

　　2、对城乡新增长劳动力和经济薄弱村贫困劳动力充分培训

　　对城乡“两后”新成长劳动力就业前培训基本实现全覆盖，促进普通教育和职业教育的顺畅连接。根据市场需求和培训对象的特点，不断更新培训内容，改进培训方法，有针对性地开展实用、有效的技能培训，全面提高他们的就业能力。同时积极开展创业培训，对有创业能力的生活困难的下岗失业人员开展创业培训及信息咨询，提高其创业能力。在做好自身培训工作的同时，要大力发挥社会力量办学，鼓励兴办民营职业培训机构，合理配置教育资源，不断扩大培训规模。多渠道、多从次地提供职业技能和创业能力培训。

　　总之，我们要不断提高自身的业务能力，同时要增强对本职工作的事业心和责任感，更加积极主动地开展工作，善于探索适合本地实际劳动就业工作新思路、新方法，为就业再就业工作筑辉煌。

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