【摘要】 时代迅猛发展,社会进步,社会主义市场经济愈来愈发展和完善的同时,也给我们的市政行业带来了很大的冲击。全国建筑行业近几年机制改革、新机械的运用、新施工工艺的引进、人才的优化组合等都有了很大的变化,加之同国际化的施工工艺接轨,施工水平更是不可同日而语,因而在管理上就需要不断创新,才能适应社会发展需要。

　　【关键词】 管理;制度;创新

　　企业制度创新一般指随着生产力的发展,要不断对企业制度进行变革再造。企业制度创新对企业来讲是极其重要,企业就是一个将各种生产要素按一定制度而组合起来的经营主体。现代企业制度创新是为了实现管理目的,将企业的生产方式、经营方式、分配方式、经营观念等规范化设计与安排的创新活动。制度创新是把思维创新、技术创新和组织创新活动制度化、规范化,同时又具有引导思维创新、技术创新和组织创新的功效。它是管理创新的最高层次,是管理创新实现的根本保证。企业制度创新的目的是建立一种更优的制度安排,调整企业中所有者、经营者、劳动者的权力和利益关系,使企业具有更高的活动效率。太原市政工程总公司已经历了50多年的发展历程,市政人以吃苦耐劳、勤于奉献的精神踏踏实实地在建筑行业树立了很好的口碑。纵观全国的建筑行业,最近这几年发展迅猛,机制改革、新机械的运用、新施工工艺的引进、人才的优化组合等等都经历了很大的改变,加之同国际化的施工工艺接轨,施工水平更是不可同日而语。单就太原市来说,各种施工队伍林林总总,加上公路行业的介入,我们市政企业如何在这个领域里生存并发展?唯有一点 “变”。“穷则变、变则通”这句古话正是这个道理。我们不仅要重视技术方面的创新,还要从管理制度方面不断创新。

　　一、 技术方面的创新要以管理制度的创新为基础

　　机制的不灵活、完善,是制约我们发展的大问题。制度的死板,制约了人员积极性的发挥,比如说工资制度,应调整工龄等限制性多的部分与岗位工资、技能工资等技术性含量多的部分的比例,调动大中专学生和年轻人学习技术、搞创新的积极性。作为企业培养和开发人才的途径主要有:企业开设培训中心培养人才;委托专门的培训机构或高校培养;注重从实践中培养和造就人才;面向社会吸收招聘人才。而我们因地制宜应把更多的精力放在从实践中培养和造就人才,比如技术性含量高的工种,是今后发展必需的人才,这一部分人要重点扶持和鼓励发展,设立创新奖之类的专用基金,奖幅要大,对有实用价值的新技术创新或传统技术改造等大力宣扬,把学习孔祥瑞、许振超等做知识型工人的气氛一直延伸开来。

　　二、实施管理制度创新,完善激励机制

　　1.制度创新在人类社会的发展中至关重要。制度作为人类社会的“游戏”规则,其本身也是人类社会发展的产物。随着人类实践活动的不断丰富和深化,人类社会的制度应不断得到创新。有了好的制度,才能保证社会良好的运行和有效率。对于社会上的一个小单位,管理制度创新也同样具有重要意义。

　　2.惩治违规者的权力应直接来自利益损失者。在管理制度创新中,应充分调动利益损失者制约违规行为的积极性,应重点建立健全利益损失者对违规行为的有效制约机制,这样得到的管理制度,才有可能是最有效率的管理制度。

　　3.规则的制定者在制定规则时,应保持中性原则。制定规则的主体能不能摆脱自身利益的干扰而从中性的角度去考虑问题,就成了保证制定规则有效性的重要前提条件。例如某医院在制定禁止大夫收受红包有关规定时,医院的领导及大夫本身既是管理制度创新的主体,又是利益相关者,很可能医院的某些领导和某些大夫就是收受红包的最大收益者。医院在制定规则时就面临着一个利益约束的问题,这时医院在制定禁止大夫收受红包的规则时就要充分体现中性原则,这样才能保证制定的这条规则的有效率性。好的管理制度创新满足帕累托改进原则,对各方参与者都有利。规则制定者应当努力克服短见,放眼全局和长期,才能既利己又利人,最终达到双赢的目的。

　　4.管理制度创新应不断的进行。有些规则,短期内可能导致某一方有利,对另一方不利。由于有利的一方大多掌握着修改规则的权力,没有动力去修改规则,这种状况一旦长期发展下去,其结果是对双方都会产生不利的影响。明智的选择应是尽可能早的修订规则,虽然在短期内可能会影响到某一方的利益,但有效率的规则和制度最终会使社会各方都获益匪浅。高效率的制度安排是企业成功经营的基础,制度创新是技术创新的必要前提。要真正推动企业的技术创新并使之成为经济增长的内生变量,必须技术创新与制度创新并重,加快制度创新的步伐。我们企业不应该怕变,应该多变,在变中不断地完善,只有不断地进行制度创新,才能带来企业的发展,才能适应社会的发展,我们才能在激烈的竞争中取胜。

　　总之,在信息社会中,市场信息复杂多变,人类知识日益膨胀。企业要根据管理的基本原则,结合企业自身的特点,对企业原有的一些内部制度进行创新,以适应企业在信息多变的环境中生存发展的需求。没有一种合理的企业制度安排,就不可能有企业的高效经营活动,没有企业良好的企业制度,企业经营的活动就没有体制保障,企业的经营活动就根本无法高效地展开。正是基于此,人们通常说,高效的企业经营活动实际上是有赖于良好的企业制度。

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