“窥一斑而知全豹”出自刘义庆《世说新语?方正》。现在，多用此句形容通过局部了解全部。2008年12月30日，《大众日报》刊登的《寿光8万农民工“寒冬”不失岗》，就是通过“窥”到的“8万农民工‘寒冬’不失岗”这块“斑”，知晓寿光市多年来坚持城乡统筹发展、构建新型工农城乡关系的全貌。

　　一

　　作为山东省县域经济发展的“领头羊”和全国县域经济发展的“排头兵”，寿光市在统筹城乡发展、构建新型工农城乡关系方面，走在了全省乃至全国的前面，连续九届跨入全国百强县行列、改革开放三十年全国18个典型地区之一、城乡居民收入比值仅为2.08……这些都足以证明寿光经济社会发展所取得的巨大成就。走在寿光的城区和乡村，无论是市民还是农民，他们脸上洋溢的那种幸福感，也在诉说着寿光的富裕、文明、和谐。

　　寿光的成就有目共睹，可是，如何在有限的篇幅内，把寿光市这些年来统筹城乡发展的成果表现出来？许多记者都曾经感叹，寿光的好素材很多，却总有一种老虎吃天、无处下嘴的感觉，因为截取哪一部分都无法全面反映寿光所取得的成就，而舍弃哪一部分对寿光的成就都是一种损害。2008年底、波及中国之际，笔者来到寿光寻找突破口。

　　2008年下半年，受经济危机的影响，我国经济最发达的珠三角、长三角等地的大量企业纷纷倒闭、成百上千万农民工被迫返乡，给社会稳定带来了极大压力，引起中央的高度关注。笔者在寿光采访的时候，却发现一件很奇怪的事情：2008年10月下旬，寿光市职业介绍中心就专门设立了“失业农民工登记服务窗口”，两个多月过去了，前来登记失业的人数却是零。而且，寿光市职业介绍中心每周两次招聘洽谈会从未间断，就在记者采访当天的招聘洽谈会上，企业提供了近千个岗位，应聘者却不足千人。此前，刚刚开业的寿光全福元超市东城店新聘了800多名农民工，即将开张的银座商场寿光店也推出了1600个招聘岗位，工作岗位和农民工呈现粥多僧少的另一番景象。

　　二

　　是局部现象，还是整体现象？笔者随后展开调查。

　　寿光市共有15个劳务市场，笔者在规模较大的寿光市农业科技人才市场、万友劳务市场等了解到的情况，和寿光市职业介绍中心的所见所闻大致相同。在寿光市农业科技人才市场，笔者采访了十几位前来应聘的农民工，其中来自上口镇的李琼和她的同伴本来就职于一家大型超市，月工资 1000元，但是她们为了找一份收入更高的工作，毅然辞职，结果不到一个小时就与某食品公司签订了新的工作协议。

　　劳务市场异常活跃，企业的情况又是怎样的？

　　在山东联盟化工集团，他们举行的新员工宣誓上岗仪式上，46名工友经过1个月的岗前培训后正式上岗，从此成为寿光8万农民工大军中的一员。据联盟化工集团董事长杨志强介绍，联盟化工不仅没有让一名员工下岗，还新开工了5个项目，新招聘951名农民工。默锐化学、新龙电化、千榕家纺……在笔者调查的十余家企业中，没有一家停工停产，没有一家做“经济性裁员”。笔者从寿光市劳动和社会保障局获悉，全市8万余名农民工的劳动合同，没有一份因为经济危机、企业停产被解除，2008年度全市146亿元的工业投入还催生了近万个就业岗位，成功吸纳8622名农民变成工人。

　　经济全球化的今天，在经济危机的冲击下，没有哪一个国家、哪一个地区可以独善其身，其实寿光也受到了相当大的影响，只是企业的社会责任感，使他们自觉地成为农民工的“挡风墙”。寿光市总工会副主席李仁光说，在经济危机来临的时候，为了保障农民工权益，寿光市总工会向4088家企业发出了《致厂长（经理）的一封信》，倡议企业理性应对危机，不做“经济性裁员”。此举得到了域内企业的集体响应。山东默锐化学有限公司是一家出口型企业，在原料上涨、订单减少的双重压力下，虽然经营遇到暂时困难，但是1000多名职工无一下岗。公司总经理杨树仁认为，在关键时刻勇于担当，让农民工有稳定的收入，甘做农民工的“挡风墙”，是企业的社会责任。

　　应对经济危机，担当社会责任，只有一腔热情是远远不够的，还需要政府一系列的配套措施，为企业穿上“防寒衣”。在这方面，被全省推广的“银政企”合作“寿光模式”就起了相当大的作用。所谓“寿光模式”的“银政企”合作，就是由政府建立中小企业协会和政策性担保公司，选择符合条件的中小企业给予信贷支持。截至笔者采访时，作为政府“媒婆”的寿光市信誉担保公司，已为25家中小企业提供了4550万元的贷款担保。正是在寿光市信誉担保公司担保下，寿光市黄河木业有限公司及时得到了500万元贷款。黄河木业总经理刘银山感慨道：如果没有这500万元，企业早就转不动了。有了这500万元流动资金，企业加足马力生产，职工无一人下岗。

　　三

　　在经济的“寒冬”里，寿光为农民工营造出了一个就业的春天，为难题找到了答案，成为热点中的亮点。不过，笔者所听到的、看到的只是表面现象，寿光8万农民工“寒冬”不失岗不是偶然的，它是寿光市一二三产业统筹发展、城乡统筹发展、工农互动发展、构建新型工农城乡关系的必然结果。寿光在城乡一体化过程中，通过城市向农村延伸，农村向城市聚集，推动了工业向园区集中，耕地向大户集中，人口向城镇集中和居住向社区集中。2008年，寿光的城镇化率达到50.5%；500多处农业园区，把八成以上的菜农和65万亩土地纳入到产业化经营体系中。2008年，寿光市财政向“三农”投入14.7亿元，占该市财政总收入的三成多，仅现金补贴就达3.1亿元。但是，寿光又不像有些地区那样，工业发展后农业萎缩了，富了财政穷了百姓，单纯依靠财政输血。寿光农业自身也具有较强的造血功能：84万亩蔬菜把数十万劳动力安置在土地上，400多家涉农加工企业使寿光的农产品加工率达到65%，寿光农民人均纯收入的44.5%来源于蔬菜产业，这与全国农民人均纯收入的结构截然不同。寿光市委书记刘中会说：“寿光这些年走的就是一条以工业化致富农民、以城镇化带动农村、以产业化提升农业的路子，一直致力于构建新型工农城乡关系，建立以工促农、以城带乡的长效机制。”这，才是“四千家企业勇担当”的底气所在，才是“八万农民工不失岗”真正的原因所在。

　　《寿光8万农民工“寒冬”不失岗》一文发表时，适逢总理在山东考察，他非常关注农民工返乡现象，提出负责任的企业不能让一名员工下岗。稿件也引起社会的强烈反响，人民网等各大网站立即转载，许多兄弟新闻单位闻讯进行了跟踪采访报道。有些县（市、区）看到报道后纷纷联系取经，许多农民工也打来电话，对寿光的做法给予高度评价。在当地，大家更是热议这一新闻，认为消息虽短，但是在当前形势下非常提士气，对于成功应对金融危机、度过经济寒冬大有裨益。

　　（崔永刚，农村大众报总编辑；王德贞，农村大众报记者部主任）

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