人民网北京3月5日电 (薄晨棣、赵明妍)2022年3月5日上午9时，第十三届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会。

国务院总理李克强代表国务院，向十三届全国人大五次会议作政府工作报告。

李克强在政府工作报告中提出，切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。

坚持尽力而为、量力而行，不断提升公共服务水平，着力解决人民群众普遍关心关注的民生问题。

促进教育公平与质量提升。

落实立德树人根本任务。

推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，依据常住人口规模配置教育资源，保障适龄儿童就近入学。

全面落实义务教育教师工资待遇，加强乡村教师定向培养、在职培训与待遇保障。

继续做好义务教育阶段减负工作。

多渠道增加普惠性学前教育资源。

加强县域普通高中建设。

办好特殊教育、继续教育，规范民办教育发展。

提升国家通用语言文字普及程度和质量。

改善职业教育办学条件，完善产教融合办学体制。

推进高等教育内涵式发展，分类建设一流大学和一流学科，加快培养理工农医类专业紧缺人才，支持中西部高等教育发展。

高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度。

健全学校家庭社会协同育人机制。

我国有2.9亿在校学生，要坚持把教育这个关乎千家万户和中华民族未来的大事办好。

提高医疗卫生服务能力。

居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元，推动基本医保省级统筹。

推进药品和高值医用耗材集中带量采购，确保生产供应。

强化药品疫苗质量安全监管。

深化医保支付方式改革，加强医保基金监管。

完善跨省异地就医直接结算办法，实现全国医保用药范围基本统一。

坚持预防为主，深入推进健康中国行动。

逐步提高心脑血管病、癌症等疾病防治服务保障水平，加强罕见病用药保障。

健全疾病预防控制网络，抓好公共卫生队伍建设，提高重大疫情监测预警、流调溯源和应急处置能力。

深化公立医院改革。

规范医疗机构收费和服务，继续帮扶因疫情遇困的医疗机构，补齐妇幼儿科、精神卫生、老年医学等服务短板。

支持中医药振兴发展，推进中医药综合改革。

着眼推动分级诊疗和优化就医秩序，加快建设国家、省级区域医疗中心，推动优质医疗资源向市县延伸，提升基层防病治病能力，使群众就近得到更好医疗服务。

加强社会保障和服务。

稳步实施企业职工基本养老保险全国统筹，适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准，确保按时足额发放。

继续规范发展第三支柱养老保险。

加快推进工伤和失业保险省级统筹。

做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。

积极应对人口老龄化，优化城乡养老服务供给，支持社会力量提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务，鼓励发展农村互助式养老服务，推动老龄事业和产业高质量发展。

完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。

强化未成年人保护。

提升残疾预防和康复服务水平。

加强民生兜底保障和遇困群众救助，努力做到应保尽保、应助尽助。

继续保障好群众住房需求。

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

丰富人民群众精神文化生活。

培育和践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建。

繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等事业。

深入推进全民阅读。

加强和创新互联网内容建设，深化网络生态治理。

推进公共文化数字化建设，促进基层文化设施布局优化和资源共享，扩大优质文化产品和服务供给。

加强文物古籍保护利用和非物质文化遗产保护传承。

用好北京冬奥会遗产。

建设群众身边的体育场地设施，促进全民健身蔚然成风。

推进社会治理共建共治共享。

促进人民安居乐业、社会安定有序。

创新和完善基层社会治理，强化社区服务功能，加强社会动员体系建设，提升基层治理能力。

健全社会信用体系。

发展社会工作，支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展。

严厉打击拐卖妇女儿童犯罪行为，坚决保障妇女儿童合法权益。

健全老年人、残疾人关爱服务体系。

完善信访制度，加强矛盾纠纷排查化解，依法及时解决群众合理诉求。

重视社会心理服务。

强化公共法律服务和法律援助。

提高防灾减灾救灾和应急救援能力，做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等防御和气象服务。

严格食品全链条质量安全监管。

落实安全生产责任和管理制度，深入开展安全生产专项整治三年行动，有效遏制重特大事故发生。

推进国家安全体系和能力建设。

强化网络安全、数据安全和个人信息保护。

加强社会治安综合治理，坚决防范和打击各类违法犯罪，建设更高水平的平安中国、法治中国。

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